在深圳碳排放權(quán)交易啟動(dòng)儀式上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，深圳碳排放權(quán)交易正式上線啟動(dòng)，具有重要的引領(lǐng)和示范意義，加上深圳，全國(guó)共有7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市，這些試點(diǎn)省市的碳交易權(quán)在今明兩年陸續(xù)上線，中國(guó)的碳交易試點(diǎn)將陸續(xù)鋪開(kāi)。
首日成交21112噸配額
據(jù)了解，深圳碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式運(yùn)行首日，共完成8筆交易，成交21112噸配額，其中3筆為企業(yè)交易，5筆為個(gè)人交易，最低成交價(jià)為每噸28元，最高成交價(jià)為每噸32元。
深圳排放權(quán)交易所在啟動(dòng)儀式上展示了我國(guó)首單配額交易：深圳能源集團(tuán)東部電廠作為賣方，出售2萬(wàn)噸配額給廣東中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和漢能控股集團(tuán)有限公司，雙方以58萬(wàn)元成交。據(jù)了解，買(mǎi)方廣東中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和漢能控股集團(tuán)有限公司均不是納入深圳碳交易的控排企業(yè)。這些企業(yè)以市場(chǎng)投資者的身份參與碳市場(chǎng)交易。
漢能控股集團(tuán)清能投資咨詢（北京）有限公司常務(wù)副經(jīng)理吳宏杰稱，漢能控股從賣方深圳能源集團(tuán)東部電廠購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)噸碳排放配額，成交價(jià)為每噸30元，這是中國(guó)首個(gè)強(qiáng)制碳市場(chǎng)啟動(dòng)后首單配額交易成功，對(duì)中國(guó)的碳交易市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義。漢能控股此次購(gòu)買(mǎi)的碳排放量并不留作己用，而是看重其獨(dú)特的歷史意義。
深圳碳交所總裁陳海鷗透露，該交易所的首日交易總配額是21112噸，除了中石油和漢能控股兩家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)2萬(wàn)噸外，剩下的1112噸配額被5名深圳個(gè)人投資者買(mǎi)走，賣主也是深圳能源東部電廠。據(jù)稱，多數(shù)個(gè)人投資者購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)是出于公益目的。
新能源汽車有望納入碳排放交易管理
目前，深圳已將635家工業(yè)企業(yè)納入碳交易市場(chǎng)中。按計(jì)劃目標(biāo)，在2013—2015年，這635家單位獲得配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度將比2010年下降32%。
據(jù)悉，深圳市碳交易市場(chǎng)建設(shè)，將遵循“總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則。在今年的啟動(dòng)階段，將重點(diǎn)企業(yè)和大型公共建筑作為碳排放管控單位，管控單位碳排放總量占該市總量約40%。
深圳市副市長(zhǎng)唐杰介紹說(shuō)，在將635家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和部分大型公共建筑作為碳排放管控單位的同時(shí)，深圳還會(huì)將新能源公交納入碳排放交易管理，力求結(jié)合新能源公交車、出租車的應(yīng)用，從強(qiáng)制推廣應(yīng)用新能源汽車，過(guò)渡到以配額分配推廣的方式。
據(jù)介紹，自2011年10月國(guó)家宣布深圳成為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，深圳市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)率先啟動(dòng)運(yùn)行，并在籌備過(guò)程中創(chuàng)下數(shù)項(xiàng)第一：制定我國(guó)第一部規(guī)范碳交易的地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》；制定我國(guó)第一個(gè)組織層面溫室氣體量化、報(bào)告和核查規(guī)范和指南；建立我國(guó)第一個(gè)主要采用基準(zhǔn)法進(jìn)行分配的碳交易體系；建立我國(guó)第一個(gè)配額博弈分配系統(tǒng)；建立我國(guó)第一個(gè)投入使用的溫室氣體信息管理系統(tǒng)、注冊(cè)登記簿系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。
呼吁出臺(tái)全國(guó)性碳排放權(quán)交易體系
作為我國(guó)首批碳交易試點(diǎn)的北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東等省市預(yù)計(jì)在未來(lái)一年陸續(xù)啟動(dòng)碳交易權(quán)上線。解振華認(rèn)為，這說(shuō)明中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上，特別是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的減排方面，不只是靠說(shuō)，而是采取了實(shí)際行動(dòng)。
目前，我國(guó)在7個(gè)省市試點(diǎn)碳排放權(quán)的交易，但是每個(gè)地區(qū)的交易試點(diǎn)方案都各具特色。在7個(gè)試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行后，經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)驗(yàn)積累，最終目標(biāo)則是建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)體系。
在首屆深圳國(guó)際低碳城論壇碳交易分論壇上，與會(huì)專家對(duì)深圳碳排放權(quán)交易體系發(fā)展完善寄予厚望。專家呼吁，急需全國(guó)性的碳排放權(quán)交易體系出臺(tái)。
與會(huì)的專家學(xué)者指出，市場(chǎng)參與主體各方責(zé)任的界定，職能的界定，市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，都需要法律法規(guī)來(lái)加以明確，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不少地區(qū)都在積極建立碳排放權(quán)交易體系，但是缺少一個(gè)全國(guó)性碳排放權(quán)的交易體系。“希望相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，盡快推出一個(gè)科學(xué)、健全的全國(guó)性碳排放權(quán)交易體系。”一位與會(huì)專家稱。
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一方面，國(guó)家正在統(tǒng)一企業(yè)的核算方法，涉及電力、鋼鐵、有色建材、化工、航空等行業(yè)；另一方面已著手建立國(guó)家碳排放包括資源交易和碳排放權(quán)的注冊(cè)登記系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。目前整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架已經(jīng)完成，正準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的軟件設(shè)計(jì)與設(shè)備的配置。
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