各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：?
　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省財政廳《關(guān)于實施鼓勵節(jié)能減排財稅政策的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。?????

　                                   　二○○七年十二月十七日??

　　                 關(guān)于實施鼓勵節(jié)能減排財稅政策的意見?

　　為遏制高耗能高污染行業(yè)的過快增長，推動節(jié)能減排工作的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)財稅政策提出如下實施意見。?
 

貫徹執(zhí)行國務院鼓勵節(jié)能減排的稅收政策?

（一）貫徹執(zhí)行所得稅優(yōu)惠政策。對節(jié)能環(huán)保項目實行減免企業(yè)所得稅政策；對投資節(jié)能環(huán)保專用設備實行抵免企業(yè)所得稅政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策。?
（二）貫徹執(zhí)行增值稅優(yōu)惠政策。對節(jié)能減排設備投資給予抵扣增值稅進項稅政策；對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品給予增值稅優(yōu)惠政策。?
（三）實行新的資源稅計征政策。實行資源稅計征方式改革，對石油、天然氣和煤炭等能源類資源由原來的從量計征改為從價計征。?

省財政設立節(jié)能專項資金?

　　按照《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）規(guī)定，從2007年起，省政府設立節(jié)能專項資金2000萬元，并視財力情況逐年適當增加，主要用于節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、節(jié)能示范項目及試點工程、新能源和可再生能源的開發(fā)利用、政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造試點、節(jié)能信息服務和宣傳培訓等節(jié)能支出項目。省財政廳、省經(jīng)委制定《遼寧省節(jié)能專項資金管理暫行辦法》，以規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益。?
 

財政相關(guān)專項資金重點支持節(jié)能減排項目?

　　調(diào)整原有專項資金使用方向，重點支持節(jié)能減排項目。?
（一）發(fā)揮企業(yè)技改財政貼息資金作用，對低能耗、低污染、低排放，資源節(jié)約綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)技改建設項目，優(yōu)先列入貼息計劃，給予重點支持。?
（二）發(fā)揮財政科技專項資金的引導和牽動作用，同等條件下，優(yōu)先支持節(jié)能減排項目。圍繞國家及省政府節(jié)能減排工作的總體要求，對節(jié)能減排的重點科研項目加大支持力度，支持制定節(jié)能減排的公益性標準規(guī)范。?
（三）調(diào)整外貿(mào)出口和利用外資獎勵范圍，對可用竭的資源性產(chǎn)品出口和高耗能、高污染項目外資引進不再納入享受獎勵政策范圍。同時，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品出口獎勵比例，鼓勵外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。?
（四）利用東北老工業(yè)基地外貿(mào)發(fā)展資金政策導向作用，重點鼓勵國內(nèi)企業(yè)到境外進行自然資源開發(fā)和成品油等能源進口貿(mào)易。不再支持省內(nèi)資源性高耗能產(chǎn)品出口項目。?
（五）通過新型墻體材料專項基金的征繳和返還，鼓勵建筑行業(yè)廣泛使用節(jié)能墻體材料，對使用新型節(jié)能墻體材料的建筑企業(yè)，經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)確認后，各級財政部門按規(guī)定及時返還墻改基金。?
（六）省財政安排中央專項配套資金（中央投資項目），并在省級環(huán)境保護專項資金投入上對我省污染減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系的能力建設給予重點支持。通過增強我省重點污染源監(jiān)控能力，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測水平、環(huán)境監(jiān)察能力和環(huán)境統(tǒng)計信息傳輸水平，完善環(huán)境監(jiān)測預警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設，以推動節(jié)能減排工作開展。?
 

政府采購優(yōu)先采購節(jié)能設備和產(chǎn)品?

　　貫徹落實財政部、國家發(fā)展改革委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號），充分發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買的支持和示范效應，凡所購買的產(chǎn)品列入規(guī)定的節(jié)能清單的，在同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。

???

                                   省財政廳???
                              二○○七年十二月七日