各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《遼寧省綠色建筑條例》，全面推進我市綠色建筑發(fā)展，加快建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善人居環(huán)境，促進建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以新建民用建筑（農(nóng)村自建住宅除外）全面執(zhí)行綠色建筑標準為核心，通過強化政府引導(dǎo)扶持、規(guī)范市場行為、推廣適宜技術(shù)等舉措，從規(guī)劃建設(shè)、運營改造、技術(shù)應(yīng)用、引導(dǎo)激勵、落實責(zé)任等方面全面推進綠色建筑現(xiàn)代化、集約化、區(qū)域化發(fā)展，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，促進節(jié)能環(huán)保，確保我市綠色建筑快速健康發(fā)展。
二、主要目標
城鎮(zhèn)新建建筑全面實行綠色建筑標準，建筑節(jié)能標準加快提升，既有建筑節(jié)能改造有序推進，可再生能源建筑規(guī)模逐步擴大，農(nóng)村建筑節(jié)能實現(xiàn)新突破，建筑總體能耗強度持續(xù)下降，建筑能源消費結(jié)構(gòu)逐步改善，建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展水平明顯提高。近期具體指標是：
（一）全面推進綠色建筑發(fā)展。到“十三五”末，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。
（二）持續(xù)推進新建建筑節(jié)能。新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%,積極推進居住建筑節(jié)能75%標準。
（三）積極推進建設(shè)科技進步，促進科技成果轉(zhuǎn)化。做好綠色建材推廣和應(yīng)用工作，開展超低能耗建筑示范工程項目。
三、重點任務(wù)
1.編制本地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃。積極推動綠色建筑發(fā)展，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將綠色建筑規(guī)劃內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.規(guī)范相關(guān)審批內(nèi)容。一是投資主管部門出具的建設(shè)項目批準、核準文件應(yīng)當載明綠色建筑等級要求。二是在土地出讓文件中明確綠色建筑要求。三是新建民用建筑項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)當包含綠色建筑等級要求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.合理規(guī)劃開發(fā)地下空間。一是城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建筑按照地下空間開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標準開發(fā)地下空間。結(jié)合實際規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、立體交通和雨水綜合利用等系統(tǒng)，鼓勵相鄰地塊地下空間互聯(lián)互通。二是已建成地下綜合管廊的區(qū)域，電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當進入管廊。（責(zé)任單位：市人防辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（二）加強綠色建筑建設(shè)管理。
1.加強綠色建筑信息公示管理。一是建設(shè)單位要按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示綠色建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護等信息。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級及主要技術(shù)指標等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材信息和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.積極推廣全裝修住房建設(shè)。一是新建公共租賃住房應(yīng)當按照全裝修成品住房的要求建設(shè)。二是鼓勵商品住房按照全裝修成品住房的要求建設(shè)，推行定制裝修等方式，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.優(yōu)化綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。一是鼓勵綠色建筑采用裝配式、超低能耗建筑等技術(shù)要求進行建設(shè)。二是應(yīng)用可再生能源技術(shù)的綠色建筑應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。三是新建綠色建筑應(yīng)當選用節(jié)水器具，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，鼓勵配建雨水凈化、滲透和收集利用系統(tǒng)。四是附屬停車場或停車庫應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施。五是加強對農(nóng)村民用建筑節(jié)能技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵采用國家推廣的綠色建筑技術(shù)，制定建筑標準和免費提供相關(guān)參照方案，并向社會公布。六是將綠色建筑相關(guān)知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、市水務(wù)局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、大連供電公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（三）加強綠色建筑設(shè)計管理。
1.完善設(shè)計規(guī)范。一是設(shè)計單位要按照綠色建筑標準進行設(shè)計，并提供綠色建筑設(shè)計專篇，項目選用的材料、配件、設(shè)備應(yīng)當符合綠色建筑標準要求。二是推行裝配式建筑生產(chǎn)、施工、裝修等環(huán)節(jié)一體化集成設(shè)計。
2.加強施工圖審查。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要按照綠色建筑標準對施工圖設(shè)計文件進行審查，對不符合綠色建筑標準的，不得出具審查合格證書。
3.鼓勵和支持民用建筑推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（四）加強綠色建筑施工管理。
1.規(guī)范綠色建筑施工。施工單位編制綠色建筑專項施工方案，并按照施工圖設(shè)計文件進行施工。
2.規(guī)范綠色建筑監(jiān)理。監(jiān)理單位編制綠色建筑專項監(jiān)理方案，對施工單位是否按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準進行施工實施監(jiān)理。
3.采取節(jié)能減排措施。施工單位應(yīng)當在施工中采取降低施工能耗等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施。嚴格落實《大連市房屋建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法》等各項規(guī)范要求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、市市政公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（五）加強綠色建筑檢測與竣工驗收管理。
1.加強施工進場檢測。建設(shè)單位應(yīng)當委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對進入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料、設(shè)備等進行現(xiàn)場實體檢測。
2.規(guī)范綠色建筑竣工驗收?？⒐を炇罩袘?yīng)當含有綠色建筑專項驗收，未進行綠色建筑專項驗收或綠色建筑專項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（六）加強綠色建筑材料管理。
1.加強“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用。加強對綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門公布的限制使用和禁止使用的淘汰技術(shù)與產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.積極推廣使用綠色建材，實行綠色建材評價標識制度。一是加強對應(yīng)用在綠色建筑上的材料和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。二是新、改、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當優(yōu)先使用獲得綠色評價標識的綠色建材。三是鼓勵綠色建筑的重要工程部位、道路等使用再生建筑材料。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市市政公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（七）加強綠色建筑運營管理。
1.開展建筑能耗統(tǒng)計工作。一是對本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。二是建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期將建筑能耗情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并對調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.開展建筑能耗監(jiān)測工作。一是建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺。二是新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當安裝分類分項用能計量裝置，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時上傳建筑能耗數(shù)據(jù)。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保證計量裝置正常運行，并做好維護管理。三是實行大型公共建筑能耗限額管理制度。對超限額用能的，征收超標準耗能加價費，具體辦法按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.推動既有建筑綠色節(jié)能改造。一是推動既有民用建筑按照綠色建筑標準進行改造，國家機關(guān)辦公建筑、政府投資或者以政府投資為主的公共建筑應(yīng)當先行改造。二是鼓勵采用合同能源管理等模式對既有民用建筑按照綠色建筑標準進行改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
4.實行建筑能效測評與綠色建筑評價標識制度。一是以下民用建筑應(yīng)進行能效測評標識與綠色建筑評價標識：新建（改建、擴建）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米及以上的）；實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；申請國家或省級節(jié)能示范工程的建筑；申請綠色建筑評價標識的建筑。二是其他居住建筑和一般公共建筑可自愿申請能效測評標識活動。三是獲得建設(shè)主管部門資格認定的測評機構(gòu)可從事建筑能效測評與綠色建筑評價標識活動。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（八）加強綠色建筑引導(dǎo)與激勵。
1.加強綠色建筑資金應(yīng)用于重點領(lǐng)域。一是應(yīng)用于綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣、相關(guān)標準制定、技術(shù)宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)。二是應(yīng)用于合同能源管理、分布式能源建筑應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑改造、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和新型建筑工業(yè)化等項目示范。三是應(yīng)用于綠色城區(qū)、綠色小區(qū)等區(qū)域示范；四是鼓勵利用建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面進行立體綠化。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.實行綠色建筑建設(shè)、購買及運營扶持獎勵政策。一是因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算。二是因采用地源熱泵技術(shù)等清潔能源利用技術(shù)供暖制冷的綠色建筑，供暖制冷系統(tǒng)用電按照國家和省相關(guān)用電價格政策執(zhí)行。三是能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是將先進適用的綠色建筑“四新”技術(shù)與產(chǎn)品納入建設(shè)工程材料和設(shè)備的推廣使用目錄。二是將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技規(guī)劃，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會要對本行政區(qū)域綠色建筑工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對綠色建筑工作實施監(jiān)督管理。
（二）加強財政支持。市、區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會）應(yīng)將綠色建筑監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源等部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，并依法安排綠色建筑資金，用于支持綠色建筑發(fā)展。
（三）加強考核督查。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會應(yīng)當加快推動綠色建筑發(fā)展，成立綠色建筑工作辦公室，明確工作目標和責(zé)任人。
（四）加強科技創(chuàng)新。積極開展新技術(shù)研究，開展超低能耗綠色建筑設(shè)計與建造技術(shù)、裝配式橋梁及鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑配套節(jié)能技術(shù)研究和鋼纖維混凝土管片的試驗研究，因地制宜推廣可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用，拓展可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用范圍。
（五）加強宣傳推廣。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會應(yīng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳教育，促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新；對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
為深入貫徹落實《遼寧省綠色建筑條例》，全面推進我市綠色建筑發(fā)展，加快建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善人居環(huán)境，促進建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以新建民用建筑（農(nóng)村自建住宅除外）全面執(zhí)行綠色建筑標準為核心，通過強化政府引導(dǎo)扶持、規(guī)范市場行為、推廣適宜技術(shù)等舉措，從規(guī)劃建設(shè)、運營改造、技術(shù)應(yīng)用、引導(dǎo)激勵、落實責(zé)任等方面全面推進綠色建筑現(xiàn)代化、集約化、區(qū)域化發(fā)展，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，促進節(jié)能環(huán)保，確保我市綠色建筑快速健康發(fā)展。
二、主要目標
城鎮(zhèn)新建建筑全面實行綠色建筑標準，建筑節(jié)能標準加快提升，既有建筑節(jié)能改造有序推進，可再生能源建筑規(guī)模逐步擴大，農(nóng)村建筑節(jié)能實現(xiàn)新突破，建筑總體能耗強度持續(xù)下降，建筑能源消費結(jié)構(gòu)逐步改善，建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展水平明顯提高。近期具體指標是：
（一）全面推進綠色建筑發(fā)展。到“十三五”末，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。
（二）持續(xù)推進新建建筑節(jié)能。新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%,積極推進居住建筑節(jié)能75%標準。
（三）積極推進建設(shè)科技進步，促進科技成果轉(zhuǎn)化。做好綠色建材推廣和應(yīng)用工作，開展超低能耗建筑示范工程項目。
三、重點任務(wù)
（一）加強綠色建筑規(guī)劃管理。
1.編制本地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃。積極推動綠色建筑發(fā)展，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將綠色建筑規(guī)劃內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.規(guī)范相關(guān)審批內(nèi)容。一是投資主管部門出具的建設(shè)項目批準、核準文件應(yīng)當載明綠色建筑等級要求。二是在土地出讓文件中明確綠色建筑要求。三是新建民用建筑項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)當包含綠色建筑等級要求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.合理規(guī)劃開發(fā)地下空間。一是城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建筑按照地下空間開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標準開發(fā)地下空間。結(jié)合實際規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、立體交通和雨水綜合利用等系統(tǒng)，鼓勵相鄰地塊地下空間互聯(lián)互通。二是已建成地下綜合管廊的區(qū)域，電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當進入管廊。（責(zé)任單位：市人防辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（二）加強綠色建筑建設(shè)管理。
1.加強綠色建筑信息公示管理。一是建設(shè)單位要按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示綠色建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護等信息。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級及主要技術(shù)指標等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材信息和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.積極推廣全裝修住房建設(shè)。一是新建公共租賃住房應(yīng)當按照全裝修成品住房的要求建設(shè)。二是鼓勵商品住房按照全裝修成品住房的要求建設(shè)，推行定制裝修等方式，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.優(yōu)化綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。一是鼓勵綠色建筑采用裝配式、超低能耗建筑等技術(shù)要求進行建設(shè)。二是應(yīng)用可再生能源技術(shù)的綠色建筑應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。三是新建綠色建筑應(yīng)當選用節(jié)水器具，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，鼓勵配建雨水凈化、滲透和收集利用系統(tǒng)。四是附屬停車場或停車庫應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施。五是加強對農(nóng)村民用建筑節(jié)能技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵采用國家推廣的綠色建筑技術(shù)，制定建筑標準和免費提供相關(guān)參照方案，并向社會公布。六是將綠色建筑相關(guān)知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、市水務(wù)局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、大連供電公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（三）加強綠色建筑設(shè)計管理。
1.完善設(shè)計規(guī)范。一是設(shè)計單位要按照綠色建筑標準進行設(shè)計，并提供綠色建筑設(shè)計專篇，項目選用的材料、配件、設(shè)備應(yīng)當符合綠色建筑標準要求。二是推行裝配式建筑生產(chǎn)、施工、裝修等環(huán)節(jié)一體化集成設(shè)計。
2.加強施工圖審查。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)要按照綠色建筑標準對施工圖設(shè)計文件進行審查，對不符合綠色建筑標準的，不得出具審查合格證書。
3.鼓勵和支持民用建筑推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（四）加強綠色建筑施工管理。
1.規(guī)范綠色建筑施工。施工單位編制綠色建筑專項施工方案，并按照施工圖設(shè)計文件進行施工。
2.規(guī)范綠色建筑監(jiān)理。監(jiān)理單位編制綠色建筑專項監(jiān)理方案，對施工單位是否按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準進行施工實施監(jiān)理。
3.采取節(jié)能減排措施。施工單位應(yīng)當在施工中采取降低施工能耗等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施。嚴格落實《大連市房屋建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法》等各項規(guī)范要求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、市市政公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（五）加強綠色建筑檢測與竣工驗收管理。
1.加強施工進場檢測。建設(shè)單位應(yīng)當委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對進入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料、設(shè)備等進行現(xiàn)場實體檢測。
2.規(guī)范綠色建筑竣工驗收?？⒐を炇罩袘?yīng)當含有綠色建筑專項驗收，未進行綠色建筑專項驗收或綠色建筑專項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（六）加強綠色建筑材料管理。
1.加強“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用。加強對綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門公布的限制使用和禁止使用的淘汰技術(shù)與產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.積極推廣使用綠色建材，實行綠色建材評價標識制度。一是加強對應(yīng)用在綠色建筑上的材料和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。二是新、改、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當優(yōu)先使用獲得綠色評價標識的綠色建材。三是鼓勵綠色建筑的重要工程部位、道路等使用再生建筑材料。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市市政公用事業(yè)服務(wù)中心，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（七）加強綠色建筑運營管理。
1.開展建筑能耗統(tǒng)計工作。一是對本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。二是建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期將建筑能耗情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并對調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.開展建筑能耗監(jiān)測工作。一是建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺。二是新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當安裝分類分項用能計量裝置，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時上傳建筑能耗數(shù)據(jù)。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當保證計量裝置正常運行，并做好維護管理。三是實行大型公共建筑能耗限額管理制度。對超限額用能的，征收超標準耗能加價費，具體辦法按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.推動既有建筑綠色節(jié)能改造。一是推動既有民用建筑按照綠色建筑標準進行改造，國家機關(guān)辦公建筑、政府投資或者以政府投資為主的公共建筑應(yīng)當先行改造。二是鼓勵采用合同能源管理等模式對既有民用建筑按照綠色建筑標準進行改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
4.實行建筑能效測評與綠色建筑評價標識制度。一是以下民用建筑應(yīng)進行能效測評標識與綠色建筑評價標識：新建（改建、擴建）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米及以上的）；實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；申請國家或省級節(jié)能示范工程的建筑；申請綠色建筑評價標識的建筑。二是其他居住建筑和一般公共建筑可自愿申請能效測評標識活動。三是獲得建設(shè)主管部門資格認定的測評機構(gòu)可從事建筑能效測評與綠色建筑評價標識活動。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
（八）加強綠色建筑引導(dǎo)與激勵。
1.加強綠色建筑資金應(yīng)用于重點領(lǐng)域。一是應(yīng)用于綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣、相關(guān)標準制定、技術(shù)宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)。二是應(yīng)用于合同能源管理、分布式能源建筑應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑改造、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和新型建筑工業(yè)化等項目示范。三是應(yīng)用于綠色城區(qū)、綠色小區(qū)等區(qū)域示范；四是鼓勵利用建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面進行立體綠化。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財政局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.實行綠色建筑建設(shè)、購買及運營扶持獎勵政策。一是因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算。二是因采用地源熱泵技術(shù)等清潔能源利用技術(shù)供暖制冷的綠色建筑，供暖制冷系統(tǒng)用電按照國家和省相關(guān)用電價格政策執(zhí)行。三是能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
3.促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是將先進適用的綠色建筑“四新”技術(shù)與產(chǎn)品納入建設(shè)工程材料和設(shè)備的推廣使用目錄。二是將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技規(guī)劃，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會要對本行政區(qū)域綠色建筑工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對綠色建筑工作實施監(jiān)督管理。
（二）加強財政支持。市、區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會）應(yīng)將綠色建筑監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源等部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，并依法安排綠色建筑資金，用于支持綠色建筑發(fā)展。
（三）加強考核督查。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會應(yīng)當加快推動綠色建筑發(fā)展，成立綠色建筑工作辦公室，明確工作目標和責(zé)任人。
（四）加強科技創(chuàng)新。積極開展新技術(shù)研究，開展超低能耗綠色建筑設(shè)計與建造技術(shù)、裝配式橋梁及鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑配套節(jié)能技術(shù)研究和鋼纖維混凝土管片的試驗研究，因地制宜推廣可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用，拓展可再生能源技術(shù)建筑應(yīng)用范圍。
（五）加強宣傳推廣。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會應(yīng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳教育，促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新；對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
大連市人民政府辦公室
2019年 10月9日
大連市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實《遼寧省綠色建筑條例》的實施意見 /file/upload/201910/21/154845522798501.zip
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