“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關鍵階段，也是深入實施能源安全新戰(zhàn)略、全面推進新型能源體系建設、加快建設能源強國的重要節(jié)點。在這一背景下，地熱能作為一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，正迎來前所未有的發(fā)展機遇，并有望納入國家“十五五”規(guī)劃。地熱能以其儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等突出特點，正成為推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障國家能源安全的重要力量。

地熱能是一種儲量豐富、分布廣泛且供應穩(wěn)定的清潔能源。與太陽能、風能等間歇性可再生能源相比，地熱能具有持續(xù)穩(wěn)定、不受季節(jié)和氣候影響的獨特優(yōu)勢，能夠提供穩(wěn)定的基荷電力與持續(xù)供熱保障。在我國推進碳達峰、碳中和目標的背景下，大力發(fā)展地熱能不僅是構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的戰(zhàn)略需求，更是實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關鍵舉措。

“十四五”期間，我國地熱能產(chǎn)業(yè)已取得顯著進展，為“十五五”時期的規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實基礎。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2025年，我國地熱供暖面積預計將達到21億平方米。各地積極推進地熱能開發(fā)利用：北京市計劃新增淺層地源熱泵供暖2000萬平方米，新增中深層地熱供熱200萬平方米；天津市新增2500余萬平方米，供熱總面積達到6000萬平方米；河南省計劃新增地熱能供暖（制冷）能力5000萬平方米以上，總計年達到1.5億平方米。此外，山東、陜西、湖南、湖北等省份也制定了千萬平方米級別的發(fā)展目標，展現(xiàn)出地熱能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

當前，國家能源局正組織開展地熱能在“十五五”期間的發(fā)展路徑與重點任務研究。自然資源部也明確提出，“十五五”期間將加快搶占深地、深海、極地探測等新興領域的標準化制高點。這些舉措表明，地熱能開發(fā)已上升到國家戰(zhàn)略層面，將成為“十五五”能源規(guī)劃的重要組成部分。

在技術(shù)研發(fā)方面，我國地熱能研究將聚焦四大重點方向：地熱資源勘探評價、淺層/中深層地熱能開采與地熱儲能、干熱巖地熱資源開發(fā)、地熱能發(fā)電及綜合利用。特別是“取熱不取水”技術(shù)作為地熱能開發(fā)利用的重要方式，將成為“十五五”期間的重點研究方向。這一技術(shù)既能有效保護地下水資源，又能實現(xiàn)地熱能的高效開發(fā)利用，具有重要的推廣價值。

政策支持力度的持續(xù)加大，為地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。2025年3月，國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，明確提出統(tǒng)籌推進建筑領域熱泵應用，支持地源、水源等類型熱泵替代燃煤設施，推動中深層和地表水源熱泵規(guī)模化發(fā)展。這一政策的出臺，為地熱能技術(shù)在建筑領域的應用開辟了廣闊空間。

與此同時，自然資源部辦公廳近日發(fā)布了《“十五五”省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》和《“十五五”市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指南》，明確將地熱（水）勘查規(guī)劃及天然礦泉水勘查規(guī)劃區(qū)塊納入其中。這一舉措標志著地熱能資源勘查開發(fā)正式納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，為地熱能產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展提供了制度保障。

國家能源局在《對十四屆全國人大三次會議第5507號建議的答復》中明確指出，開發(fā)利用地熱能不僅對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義，而且對培育新興產(chǎn)業(yè)、促進新型城鎮(zhèn)化建設、增加就業(yè)具有顯著的帶動效應，是促進生態(tài)文明建設的重要舉措。這一官方表態(tài)，進一步明確了地熱能在國家能源戰(zhàn)略中的重要地位。

在財政支持方面，《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》明確將地熱能供暖納入支持范圍，推動綠色低碳技術(shù)示范應用和發(fā)展。這一政策為地熱能項目提供了資金保障，將有力促進地熱能技術(shù)的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳近日出臺《溫室氣體自愿減排項目方法學 中深層地熱能井下?lián)Q熱供暖（征求意見稿）》，將為地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要指引。這一方法學的制定，不僅有助于規(guī)范地熱能項目的碳排放核算，更為地熱能參與碳交易市場創(chuàng)造了條件，進一步提升了地熱能項目的經(jīng)濟性和可行性。

隨著“十五五”規(guī)劃研究的深入推進和政策體系的持續(xù)完善，地熱能開發(fā)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。未來，我國地熱能發(fā)展將堅持“因地制宜、分類指導”的原則，全面推進地熱能規(guī)?；?。在資源條件優(yōu)越的地區(qū)，重點推進地熱能集中連片開發(fā)；在資源條件一般地區(qū)，積極探索分布式利用模式。同時，向深部進軍，突破核心技術(shù)難點，建設引領性示范項目，推動地熱能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

地熱能作為一種清潔可再生能源，對調(diào)整我國供暖行業(yè)能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放具有重要意義。隨著“十五五”規(guī)劃的推進實施，地熱能必將在我國能源體系清潔低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設中發(fā)揮更加重要的作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標注入強勁動力。

總的來說，“十五五”時期將成為我國地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。在國家政策支持、技術(shù)進步和市場驅(qū)動的多重因素推動下，地熱能產(chǎn)業(yè)將迎來規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，為我國能源安全和綠色發(fā)展作出重要貢獻。隨著規(guī)劃實施的深入推進，地熱能有望成為我國能源家族中的重要一員，在構(gòu)建現(xiàn)代能源體系進程中扮演越來越重要的角色。

責編:dhl