日前，經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)，遼寧丹東出臺(tái)了《丹東市地?zé)崴Y源保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），該《條例》自2018年3月1日起施行。
《條例》適用于丹東市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、利用和管理地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人。丹東市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)市轄各區(qū)地?zé)崴Y源管理工作，縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地?zé)崴Y源管理工作。國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)依法辦理地?zé)崴Y源的勘查事宜。
《條例》指出，開發(fā)、利用地?zé)崴Y源的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請(qǐng)，并依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條提交相關(guān)材料，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工?？h水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門備案。工程竣工后，由水行政主管部門組織驗(yàn)收，核發(fā)取水許可證。
地?zé)崴Y源的取水許可證有效期限一般為五年，最長(zhǎng)不超過(guò)十年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十五日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，地?zé)崴∷こ袒蛘咴O(shè)施未開工建設(shè)的，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
《條例》要求，任何取用地?zé)崴Y源的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)安裝取水計(jì)量設(shè)施，按實(shí)際取水量依法繳納地?zé)崴Y源費(fèi)。
對(duì)于開采地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人要通過(guò)實(shí)施計(jì)劃用水、控制取水量、建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)地?zé)崴Y源的采補(bǔ)平衡。
《條例》指出，取水單位或個(gè)人在每年十月末以前申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃，由水行政主管部門核定批準(zhǔn)用水計(jì)劃。對(duì)超計(jì)劃或者超定額的部分累進(jìn)收取地?zé)崴Y源費(fèi)。
其中，超計(jì)劃用水的，對(duì)其超用部分按照累進(jìn)加價(jià)方式收取地?zé)崴Y源費(fèi)。超計(jì)劃用水量百分之十以下的、百分之十以上至百分之十五的、百分之十五以上的，分別按地?zé)崴Y源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)增加一、三、五倍收取，超過(guò)百分之二十以上的禁止用水。
地?zé)崴Y源的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)勘查、計(jì)劃開采，合理利用、總量控制，市場(chǎng)配置、有償使用的原則。對(duì)于無(wú)勘查許可證而從事地?zé)崴Y源勘查的，由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。（文/代海雷）
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