規(guī)范供熱用熱行為 保障雙方合法權(quán)益
為了改善民生和發(fā)展供熱事業(yè)，加強城市供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，保障供熱用熱雙方的合法權(quán)益，《石家莊市供熱用熱條例》將于9月1日起施行，進一步對熱源建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施標準等進行了規(guī)范，并將建筑節(jié)能標準、供熱單位應履行的義務以及熱價制定方法等條款列入該《條例》。
非集中供熱燃煤鍋爐不得建在集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi)
在市區(qū)集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建非集中供熱燃煤鍋爐。集中供熱覆蓋前已建成使用的非集中供熱燃煤鍋爐，應當由環(huán)境保護行政主管部門限期停止使用和拆除，改用環(huán)保節(jié)能型供熱方式由供熱用熱行政主管部門實施。限期時間由市人民政府確定。
供熱用熱行政主管部門應當根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃，確定規(guī)劃建設(shè)項目的供熱方案；建設(shè)單位應當按照供熱方案建設(shè)供熱用熱設(shè)施，不得擅自變更供熱方案確定的供熱方式；供熱用熱設(shè)施建設(shè)應按照法定程序進行招標、投標，納入正常建設(shè)程序管理。
熱源建設(shè)與城市居住規(guī)模相適應
《條例》規(guī)定，城市熱源和供熱設(shè)施建設(shè)應當與城市居住規(guī)模、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，做到提前設(shè)計、提前建設(shè)、提前運轉(zhuǎn)。市供熱用熱行政主管部門應當根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃制定年度新建、改建、擴建熱源、熱網(wǎng)供熱設(shè)施等供熱工程建設(shè)計劃，供熱單位應當按照年度計劃組織實施。
城市建設(shè)和改造，應當按照城市供熱用熱規(guī)劃預留建設(shè)熱源、熱網(wǎng)、熱力站等供熱配套設(shè)施的建設(shè)用地或空間，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。
既有建筑未達到50%以上節(jié)能標準將進行改造
新建建筑的供熱系統(tǒng)應當符合國家、省、市建筑節(jié)能標準，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應安裝熱計量和溫度調(diào)控裝置，實行分戶計量、溫度調(diào)控。
既有建筑未達到50%以上建筑節(jié)能標準、分戶控制和溫度調(diào)控的，應當逐步進行建筑節(jié)能和溫度調(diào)控改造，由市人民政府制定計劃，逐步實行供熱計量收費。
新建大型公共建筑、商業(yè)綜合體應當利用清潔能源供熱用熱，同步設(shè)計和建設(shè)使用清潔能源所需設(shè)施。
6項行為不得在供熱管網(wǎng)保護范圍內(nèi)進行
為了保障供熱設(shè)施安全，《條例》規(guī)定，供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施6項行為：修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線；挖坑、掘土或者打樁；爆破作業(yè)；堆放垃圾、雜物或者危險廢物；排放液體或者腐蝕性氣體；其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
居民熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，對公共安全和其他住戶的利益造成嚴重影響時，維護管理責任方應當立即采取應急措施，并及時通知相關(guān)熱用戶。維護管理責任方工作人員在搶修過程中造成熱用戶財產(chǎn)損失的，維護管理責任方應當給予補償；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔。
連續(xù)停止供熱超24小時應按約定退還相應熱費
《條例》還列出了熱源單位、供熱單位應履行的義務：指導熱用戶正確使用供熱設(shè)施；配備相應的專業(yè)維修人員及維修設(shè)施、設(shè)備，按照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準，定期進行維修、養(yǎng)護，保證供熱設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；維修供熱設(shè)施應避開采暖期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶；采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱單位應提前兩日通知熱用戶，并按約定退還停供時間的相應熱費。
因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱單位應及時組織搶修，并告知受影響區(qū)域的熱用戶和供熱用熱管理機構(gòu)。
供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。要求停業(yè)或者歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向供熱用熱行政主管部門提出申請，供熱用熱行政主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)做出是否批準的決定。做出批準決定的，應當對供熱范圍內(nèi)的用戶做出妥善安排。
居民供熱價格實行政府定價
《條例》明確規(guī)定了熱價制定方法，居民供熱價格實行政府定價，非居民供熱價格實行政府指導價。市價格行政主管部門應當會同供熱用熱行政主管部門根據(jù)供熱主要原材料市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整居民供熱價格。
制定和調(diào)整居民供熱價格，價格行政主管部門應當舉行聽證會，聽取熱用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并作為制定和調(diào)整價格的依據(jù)。熱價不足以補償供熱單位正常供熱成本，又不能及時調(diào)整熱價時，應當對供熱單位實行政府臨時補貼。
空置房需交納熱費總額的20%
民用建筑供熱實行按面積計費的，應當創(chuàng)造條件向基本熱價和計量熱價兩部制計費過渡，逐步實現(xiàn)按計量熱價收費。民用建筑計熱面積以《房屋所有權(quán)證》建筑面積為準，雙方發(fā)生爭議時，以住房行政主管部門認定的面積為準。
未實行按計量收費的空置房不用熱的，在采取有效措施后，按應交納熱費總額的20%收取。
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