我國目前存在的碳交易模式主要有清潔發(fā)展機制(CDM)和自愿減排機制(VER)。
自2002年CDM項目進入中國后,中國的清潔發(fā)展勢頭強勁。截至2012年11月21日,我國已有956個CDM項目共獲得6.24多億噸CERs簽發(fā),占東道國CDM項目簽發(fā)總量的60.64%。事實證明,清潔發(fā)展機制已成為我國對外碳交易的主要方式
。
然而,在議定價格方面,中國企業(yè)缺少話語權(quán)。在歐盟交易體系中,碳價格高達(dá)近30歐元,低亦在10歐元以上,但在國內(nèi)平均售價僅在8歐元~10歐元。此外,清潔發(fā)展機制還受項目周期長、風(fēng)險大、變數(shù)多等不穩(wěn)定因素限制,且交易前景不理想,不會成為未來碳交易的主流
。
而自愿減排機制不受環(huán)境污染總量核算限制,參與者通過自愿進行減排,可將減排獲得的信用額進行交易。發(fā)展以自愿減排機制為代表的基準(zhǔn)線與信用模式,不失為一條可供探索之路。
目前我國在自愿碳減排交易中存在如下特點:一是市場交易平臺零散。自2008年起,北京、上海、天津在其金融與區(qū)位優(yōu)勢以及地方政府政績考核激勵下,先后成立了3家交易所。此后,武漢、長沙、杭州等近10家交易所掛牌上市。然而,在此種先行先試的無序發(fā)展?fàn)顩r下,導(dǎo)致交易市場不健全,并且缺乏統(tǒng)籌兼顧而造成重大資源浪費。
二是市場交易規(guī)模小、推廣難度大。由于自愿減排項目走的是自愿道路,這就需要企業(yè)不僅具有社會責(zé)任感,且有切實的法律保障,使其現(xiàn)在的自愿減排量能夠在未來的總量控制交易中得到確認(rèn)和交易。而我國由于碳交易市場仍未形成,且大都只是行政部門在單方?jīng)Q策,作為碳交易的主要參與者企業(yè)顯得無動于衷。分析原因,一方面是因為企業(yè)對碳交易缺乏理解,另一方面,在未形成可信法律規(guī)制環(huán)境下,企業(yè)亦不想輕舉妄動。
責(zé)編:fern