核心提示
隧通湘江、地鐵穿城、湘江長沙綜合樞紐蓄水通航……過去五年，是長沙城市建設力度最大、標準最高、亮點最多、效果最好的五年，一項項重大工程推動城市基礎設施不斷完善、生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)改善、城市整體功能明顯提升、居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
在大思路謀劃、大手筆投入的城市建設進程中，長沙以兩型社會建設為契機，從構建標準體系入手，加快城市建設模式的綠色轉型，積極探索城市建設中減少資源消耗和環(huán)境負荷的途徑，綠色地鐵、綠色施工、綠色建筑、綠色片區(qū)……綠色城建理念和低碳發(fā)展模式，正在將長沙塑造成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的宜居城市、幸福家園。
綠色標準--20項兩型課題系國內首次提出
2011年3月23日，《長沙市“兩型社會”城鄉(xiāng)建設體系研究》通過專家評審。長沙在全國率先啟動兩型社會城鄉(xiāng)建設體系研究，該體系研究包括政策、指標、標準、技術四大類28個課題，涉及綠色建筑、綠色交通、能源資源可持續(xù)利用、熱環(huán)境、噪音防控等內容，其中20項課題為國內首次提出。
綠色實踐
5年來，敢為人先的長沙人在全國率先開展資源節(jié)約、環(huán)境友好“兩型”社會建設試點。為了建設一個“看得見摸得著”的兩型城市，構建一個“用得上行得通”的標準體系，長沙市住建委從2008年開始啟動了以綠色建設為核心的《長沙市“兩型社會”城鄉(xiāng)建設體系》大型課題研究，包括指標體系研究、政策研究、標準研究、應用技術研究共四個大項，形成規(guī)劃設計、審批管理、技術應用、建設施工、建筑用材等全方位的綠色建設支撐體系，受到了國家住建部的高度肯定并列入科技示范項目。該體系共完成28項支撐性子課題研究，其中20項課題為國內首次提出，填補了兩型社會諸多領域的空白，23項課題成果可直接輸出為政府政策或技術標準，5項課題成果可間接輸出為政府政策或技術指南。目前，長沙已發(fā)布試行綠色道路、生態(tài)堤岸、綠色公園設計和生態(tài)濕地保護技術等地方技術導則，為探索出一條綠色城市建設之路奠定了堅實的基礎。
在高標準建設體系的指引下，大河西先導區(qū)實現(xiàn)了拉開道路框架、形成承載功能、展現(xiàn)新區(qū)雛形的目標，共建設重點工程800多個，新建城市道路百余條300多公里，完善了高度緊湊的“六縱八橫”新城道路網(wǎng)絡，濱江新城、梅溪湖、洋湖垸、岳麓山大學城等片區(qū)開發(fā)大力推進。住建部在2010年全國住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排專項檢查中評價：“長沙市作為資源節(jié)約與環(huán)境友好的配套改革試驗區(qū)，在綠色生態(tài)城區(qū)建設方面的重要實踐，對引導全國城市建設走綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路，具有十分重要的意義。”
綠色村鎮(zhèn)--“四大工程”建設生態(tài)新農村
鄉(xiāng)間小路安上了太陽能路燈、農舍村居精致整潔、垃圾統(tǒng)一收集處理……去年4月，長沙市住建委組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人集中觀摩學習金井鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)建設新面貌，行走在廣袤鄉(xiāng)間，一幅幅生機勃勃的新農村畫卷徐徐鋪開。
綠色實踐
近年來，長沙市委、市政府把加快城鄉(xiāng)一體化進程作為推動又好又快、率先發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，高起點謀劃，高標準要求，高水平推進。長沙市住建委針對農村發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加快以農村公路通達、電力擴容、安全用水、環(huán)境整治為重點的“四大工程”建設，促進城市基礎設施向農村延伸，實現(xiàn)市域供水、供電、供氣以及通訊、信息網(wǎng)絡一體化，提高城鄉(xiāng)基礎設施配套能力，建設生態(tài)新農村。2011年，全市完成小城鎮(zhèn)基礎設施建設投資92.7億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮處理中轉站建設覆蓋率達到100%，基礎設施對城鎮(zhèn)人口及經(jīng)濟社會活動的容量大幅提高。
基礎設施向農村延伸，公共服務向農村拓展，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強了生態(tài)保護。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各類農產(chǎn)品加工企業(yè)7000多家，成為了工業(yè)經(jīng)濟中表現(xiàn)最活躍的板塊之一。金井茶、望城魚、大圍山小水果等地域品牌效應逐步顯現(xiàn)。集生態(tài)、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，全市農家樂數(shù)量達到約2000家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展增強了后勁和實力，成為創(chuàng)業(yè)富民的重要載體。
綠色施工--最大限度實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”
渣土運輸車輛加蓋嚴控揚塵污染、高空作業(yè)設置環(huán)保廁所、施工現(xiàn)場普通照明采用節(jié)能燈具……這是長沙工地的綠色新形象。今年10月22日，全市建設工程安全質量標準化管理和綠色施工現(xiàn)場觀摩會在順天國際金融中心項目現(xiàn)場召開。作為長沙推進建設工程安全質量標準化管理和綠色施工的優(yōu)秀代表，該項目對施工過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境因素進行分析和處置評估，將綠色管理與技術創(chuàng)新相結合，創(chuàng)造環(huán)保生態(tài)的施工環(huán)境，讓工地充滿“綠”意。
綠色實踐
綠色施工，是指工程建設中，在確保質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）。“綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)。”市住建委黨委書記、主任陳魯青介紹，長沙通過細化標準、樣板引路、監(jiān)督考核、政策激勵、教育培訓五項措施，持續(xù)推動綠色施工向縱深發(fā)展。
2010年以來，長沙市住建委相繼出臺《長沙市綠色施工導則》、《長沙市全面推行建設工程綠色施工實施方案》，全市綠色施工的標準體系逐漸完善，為綠色施工的組織實施提供了重要的行動指南。通過綠色施工項目的試點示范，全市形成一套比較成熟的綠色施工管理經(jīng)驗，涌現(xiàn)出華遠金外灘、綠地中央廣場、麓谷鈺園、極目楚天、福元路湘江大橋等一批綠色施工典型項目，建設工地的外部形象和內部管理都有了明顯改善，施工揚塵、帶泥上路、施工擾民等行為均得到有效遏制。全市建設工程在推行綠色施工方面成效顯著，資源節(jié)約和環(huán)境保護措施得到落實，既直接為工程建設節(jié)約了成本，同時又促進了工程項目管理的科學化、合理化和規(guī)范化，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的統(tǒng)一。
今年以來，全市共有78個項目被評為“長沙市建筑工程綠色施工工地”，141個工地被評為省級“安全標準化工地”，10個項目被評為全國3A標準示范工地，全市工程建設質量穩(wěn)步提升。
綠色地鐵--打造全國節(jié)能降耗樣板工程
地鐵施工每天要產(chǎn)生大量的渣土，通過科學的綜合利用，這些廢渣土將變成建房子的新型墻材。今年9月15日，長沙市首家軌道工程渣土綜合利用示范企業(yè)正式掛牌，標志著長沙實現(xiàn)渣土綜合利用工業(yè)化，具備了年消納渣土10萬立方米的能力。到明年年底，長沙有望實現(xiàn)50萬立方米地鐵渣土的年綜合利用能力。
綠色實踐
“地鐵對能源的消耗和對環(huán)境的保護有著巨大的優(yōu)勢，長沙需要大運量、低能耗、高環(huán)保、安全正點的出行方式，地鐵應運而生。”陳魯青介紹，長沙在全國范圍內率先提出了“綠色地鐵”的建設理念，通過優(yōu)化設計、節(jié)能設備、節(jié)能技術等綜合措施，實現(xiàn)長沙市軌道交通系統(tǒng)的能耗比全國現(xiàn)有軌道交通系統(tǒng)的平均能耗降低20%的目標，建設全國首個“綠色地鐵”樣板工程。
對地鐵渣土進行循環(huán)利用是長沙建設“綠色地鐵”的有益探索。數(shù)據(jù)顯示，以正在建設的地鐵1號線、2號線為例，兩條地鐵線的總渣土量共達628萬立方米。如果采取傳統(tǒng)的堆放處理方式，按照平均堆高2米計算，這兩條線的渣土需要約4500畝土地進行堆放。因此，必須尋找一種更加科學環(huán)保的渣土處理方式。結合“綠色地鐵”的建設理念，長沙從2009年開始軌道工程渣土綜合利用項目的專題研究。“通過分析地鐵渣土的性能、小型模擬試驗和權威檢測，確定利用地鐵廢渣土為主要原料制作燒結制品是可行的。”據(jù)市建筑節(jié)能與新型墻體材料管理辦公室負責人介紹，經(jīng)過兩年多的研究和試點，長沙已經(jīng)摸索出一條可以推廣的有效途徑，通過5道工序、大約3天的時間，地鐵渣土就可變成新型墻材。“利用地鐵渣土制磚，既解決了自然堆放渣土可能產(chǎn)生的污染環(huán)境、土地浪費等問題，也有利于推廣高品質的新型墻材，推動綠色建設。”
“綠色地鐵的建設要考慮未來的經(jīng)營、管理，達到人性化的目標，充分體現(xiàn)便利以及對弱勢群體的服務。”據(jù)陳魯青介紹，長沙委托專業(yè)單位編制了全國首個綠色軌道交通評價體系和綠色車站設計導則，其中綠色軌道交通評價體系是涉及軌道交通的規(guī)劃、設計、施工、運行管理全過程，涵蓋列車、自控、線路、交通站點等一整套的評價體系；綠色車站設計導則則用于規(guī)范、指導長沙地鐵綠色車站設計，統(tǒng)籌考慮車站全壽命周期內，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境質量、交通服務等各方面之間的關系。以2號線典型站點為例，通過綠色優(yōu)化設計，可實現(xiàn)環(huán)控系統(tǒng)節(jié)能28%，照明系統(tǒng)節(jié)能37%，機電設備節(jié)能10%。
在高標準地打造“綠色地鐵”的同時，長沙還在全面推進綠色市政建設，如綠色道路、城市中水利用系統(tǒng)、清潔能源利用系統(tǒng)等，并在城市道路等基礎設施建設中推廣采用適宜的綠色技術，推動城市基礎設施建設綠色化。
綠色建筑--9項目獲國家綠色建筑設計標識
2010年10月29日，以“綠色建筑，圓夢好房”為主題的長沙第30屆房地產(chǎn)交易展示會盛大開幕，此次房交會以綠色建筑為核心，展示了星城眾多高品質時尚住宅區(qū)，精裝修大盤，綠色建筑、低碳房項目，讓市民近距離感受以節(jié)能、減排、生態(tài)、環(huán)保為核心理念的生活方式。
在今年5月舉行的長沙第33屆房地產(chǎn)交易展示會上，綠色建筑主題展再次成為亮點，主題展從政策、技術、產(chǎn)業(yè)等多個層面來全面、系統(tǒng)、立體地展示長沙市近年來在綠色建筑建設和推廣方面的成果，宣傳長沙市綠色建筑試點項目的新環(huán)保開發(fā)理念、新節(jié)能技術和新材料運用，促進綠色建筑試點項目的市場推廣，全面提升綠色建筑在市民心中的認知度和影響力。
綠色實踐
綠色建筑，指在全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。據(jù)專家介紹，較普通建筑而言，綠色建筑初期建造增量成本約為每平方米100元至400元，但從全壽命周期成本核算來看，綠色建筑建成后的運行成本大大下降，使用舒適度和環(huán)境也更為優(yōu)質。
通過300多個深入地下80米的地源熱泵井，1年可節(jié)約空調用電近200萬度；空氣監(jiān)測系統(tǒng)可以在室內二氧化碳濃度超標時，自動調控通風設備……在長沙，各種先進綠色節(jié)能技術正在各類綠色建筑中推廣使用。
近年來，長沙市住建委大力推廣綠色建筑和可再生能源建筑應用，建立了綠色建筑試點示范項目庫，編制了《長沙市建筑綠色化實施方案》。目前，已有保利·麓谷林語等29個綠色建筑進入該項目庫，建筑面積達到550多萬平方米。其中，長沙萬達廣場住宅等9個項目獲得了國家綠色建筑設計標識，長沙綠地中央廣場幼兒園等2個項目獲得了國家綠色建筑三星級標識，均為省內首次獲得，標志著長沙市在綠色建筑推廣方面取得了突破和實質性進展。與此同時，長沙市于2010年成功獲批“國家可再生能源建筑應用城市示范”，市住建委大力推動可再生能源建筑應用，到目前為止，全市落實已建、正在建設和準備實施的可再生能源示范項目共計78個，建筑應用面積326.95萬平方米。
此外，長沙全面推進建筑節(jié)能與墻材革新工作。目前，全市新建民用建筑設計、施工建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率均為100%，至2011年底，全市累計完成節(jié)能建筑竣工面積7144萬平方米。2011年，長沙市新型墻材（不包含粘土空心制品）產(chǎn)量達22.05億塊標磚，新型墻材應用比例達81.9％，實現(xiàn)節(jié)土3600畝，節(jié)能13.67萬噸標準煤，利廢155.93萬噸，減排二氧化硫3420噸，減排二氧化碳31.44萬噸。本月2日，來自上海、重慶、南京等9座城市的專家齊聚長沙，圍繞夏熱冬冷地區(qū)適宜的綠色建筑技術等問題展開了深入交流和探討。會上，長沙創(chuàng)新研發(fā)的自保溫配筋砌體建筑技術，因施工速度快、保溫與建筑同壽命、可降低建筑成本等優(yōu)勢，受到與會者的高度關注。
綠色新區(qū)--梅溪湖新城碳排放看齊北歐
1000多萬平方米的建筑全部為綠色建筑，地鐵站周邊500米構建便捷舒適的步行交通系統(tǒng)……今年3月底，在北京舉行的第八屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上，長沙大河西先導區(qū)梅溪湖新城低碳生態(tài)規(guī)劃驚艷亮相，國內外專家學者就其生態(tài)城市規(guī)劃建設的亮點展開專題研討。據(jù)金茂投資(長沙)有限公司綠色低碳工作辦公室負責人介紹，梅溪湖新城建成后人均碳排放水平將控制在4.3噸/年，達到北歐國家碳排放水平。
綠色實踐
梅溪湖新城位于大河西先導區(qū)的核心區(qū)內，地處岳麓山下、梅溪湖畔，具有優(yōu)越的地理、環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，其總體定位是打造國家級的綠色生態(tài)示范新區(qū)，華中地區(qū)兩型社會的新城典范，湖南省和長株潭最具國際化水平、科技創(chuàng)新、以人為本、生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的活力新城。
根據(jù)規(guī)劃，梅溪湖新城內將實現(xiàn)綠色建筑百分百、綠色施工百分百、建筑智能化普及百分百。低碳出行是梅溪湖新城的一大亮點，未來，步行將是新城內的主要出行方式。按照新城生態(tài)規(guī)劃指標體系，區(qū)域內將構筑地鐵、地面公交、片區(qū)輕軌、沿湖公交行走帶四大系統(tǒng)，這四大系統(tǒng)將相互聯(lián)系，確保居民步行或是乘坐公共交通工具出行不超過10分鐘，便可滿足購物、醫(yī)療、通訊等基本需求。
據(jù)悉，長沙將著力打造梅溪湖核心片區(qū)、黎托核心片區(qū)等綠色示范城區(qū)，在綠色新區(qū)中全面推廣綠色規(guī)劃、綠色市政和綠色建筑，從單體綠色建筑向區(qū)域化綠色建筑推動，構建綠色新城空間、打造綠色社區(qū)、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色交通、推廣綠色建筑、建設綠色生態(tài)系統(tǒng)，走可持續(xù)的城市建設之路。目前，這兩個新區(qū)已制定了新區(qū)建設的實施方案，梅溪湖核心片區(qū)建設的各項指標體系已通過專家評審，已經(jīng)申報國家綠色生態(tài)城區(qū)和低碳生態(tài)城（鎮(zhèn)），區(qū)域內綠色建筑覆蓋率將達到100%。
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