10月24日，據(jù)韓國KBS電視臺(tái)報(bào)道，金融投資業(yè)界、世界銀行等機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全球碳排放交易市場規(guī)模1760億美元，與2005年正式引入碳排放交易制度時(shí)的108億美元相比，6年間全球碳排放交易市場規(guī)模增長了15倍以上。目前，全球碳排放交易市場由歐盟主導(dǎo)。2011年，歐盟碳排放交易市場規(guī)模1480億美元，占全球的84%。報(bào)道還指出，韓國是全球第9大溫室氣體排放國，目前正加快碳排放交易市場建設(shè)的步伐。韓國政府已宣布，到2020年將溫室氣體排放展望值（BAU）降低30%，并于2015年引進(jìn)碳排放權(quán)交易制度。
日前，記者從中國人民銀行貴陽中心支行獲悉，碳排放交易作為一項(xiàng)新興外匯業(yè)務(wù)，在貴州省發(fā)展形勢日趨向好，截至2012年三季度，貴州省碳排放交易收入金額已突破千萬，達(dá)1041萬美元，同比增長48.9%。開展碳排放交易的企業(yè)從年初的7家發(fā)展至9家。
中國人民銀行貴陽中心支行表示：“大力發(fā)展碳排放交易將帶來多重效益，既能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向產(chǎn)值增長、生態(tài)環(huán)保、能效提高的增長模式發(fā)展，也有助于促進(jìn)外匯收入的提高。”
從世界范圍來看，電力行業(yè)是碳排放和碳減排的重要領(lǐng)域，也是碳交易市場的主體之一。歐盟碳交易體系——溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制(EU-ETS)、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)和加利福尼亞州碳交易體系、新西蘭和澳大利亞等碳市場中電力行業(yè)均是重要部分。
目前國內(nèi)碳排放交易市場的建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，今年年初，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
記者從全國最大低濃度瓦斯綜合利用企業(yè)貴州盤江煤層氣公司了解到，該公司的CDM項(xiàng)目已申報(bào)到聯(lián)合國。“到目前只是申報(bào)材料。我們從2008年就開始，只有今年才將材料申報(bào)到聯(lián)合國。這其中得到了政府的大力支持，如果沒有得到這些支持，現(xiàn)在材料還報(bào)不上去。煤層氣發(fā)電作為清潔能源產(chǎn)業(yè)，在這方面要比普通的燃煤電廠應(yīng)該更有優(yōu)勢。”該企業(yè)宣傳部門負(fù)責(zé)人陳敏對(duì)記者表示
煤層氣發(fā)電只是電力行業(yè)中的組成部分，能在碳交易中積極“試水”，值得肯定，也具有一定的啟示。國內(nèi)電力行業(yè)該如何開展碳排放交易？電網(wǎng)企業(yè)如何參與碳排放交易市場？均是值得深思的問題。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為：“電力行業(yè)是我國碳排放的主要行業(yè)之一，由于我國長期以火電為主，大量硫氧化物、碳氧化物排放出來，給節(jié)能環(huán)保工作造成了巨大壓力，電力行業(yè)開展碳排放交易工作是非常有必要的，多個(gè)重點(diǎn)問題亟待解決。”
第一，如何測定碳排放量、界定碳排放交易權(quán)限是關(guān)鍵問題。我國電力企業(yè)缺乏獨(dú)立測評(píng)碳排放能力，多數(shù)企業(yè)對(duì)碳排放認(rèn)識(shí)僅僅停留在初級(jí)階段，單純的以購買國家規(guī)定設(shè)備來“糊弄檢查”，而對(duì)整體環(huán)境質(zhì)量缺乏足夠重視。同時(shí)，多數(shù)電力企業(yè)對(duì)碳排放交易權(quán)的知識(shí)了解不多，導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)完成碳排放交易工作。
第二，健全碳排放交易市場是核心問題。9月11日，隨著廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，中國首例碳排放權(quán)配額交易在廣州碳排放交易所完成，這標(biāo)志著廣東引入市場機(jī)制倒逼節(jié)能減碳實(shí)現(xiàn)新突破。不過，相關(guān)市場制度、規(guī)范、文件并未及時(shí)出臺(tái)，全國范圍內(nèi)的碳排放交易市場尚未成形，極大限制了電力企業(yè)參與碳排放交易的規(guī)模。
第三，碳排放權(quán)必須與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。國內(nèi)電力企業(yè)碳排放意識(shí)較為淡薄，對(duì)電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，其主要原因是碳排放交易與經(jīng)濟(jì)效益未能很好地結(jié)合。節(jié)能環(huán)保工作較為出色的電力企業(yè)難以從交易中獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而環(huán)保工作較差的電力企業(yè)仍舊肆無忌憚的排放大量碳氧化物。碳排放權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合、調(diào)動(dòng)電力企業(yè)的積極性是未來碳排放市場的發(fā)展趨勢。
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