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碳交易試點(diǎn)存在難題

核心提示:在2011年年底,國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶4大直轄市,外加湖
 
      在2011年年底,國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶4大直轄市,外加湖北(武漢)、廣東(廣州)、深圳等7省市,開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

      在地方試點(diǎn)進(jìn)行碳交易,是為未來建立全國統(tǒng)一的碳交易市場積累經(jīng)驗(yàn),并促進(jìn)碳排放的減排。目前我國在綠色低碳發(fā)展方面缺乏經(jīng)驗(yàn),而碳交易試點(diǎn)正是積累經(jīng)驗(yàn)的良好方法。另外一些地方即使沒有被列入國家碳交易試點(diǎn)范圍,也可以進(jìn)行碳交易嘗試。

      目前國內(nèi)各個(gè)碳交易試點(diǎn)在運(yùn)作中普遍存在三大難點(diǎn)——配額分配、交易機(jī)制和懲罰機(jī)制。第一個(gè)問題是配額分配。各個(gè)省份和地區(qū)的碳排放量如何分配,先分配給哪些企業(yè),各個(gè)行業(yè)應(yīng)該分配多少,這些問題目前都未能很好的解決,而這直接關(guān)系到碳排放的公平問題。第二是交易機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何設(shè)立。國外的碳交易大都實(shí)行證券化交易的模式,但是國內(nèi)卻禁止產(chǎn)權(quán)交易所從事證券化交易,這導(dǎo)致國內(nèi)的碳交易機(jī)制難以設(shè)立。第三是懲罰機(jī)制如何建立。沒有懲罰機(jī)制,則一切都是空談。

      國內(nèi)的碳交易所尚處于起步階段,各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)都比較欠缺,發(fā)展中存在的問題也是顯而易見。全球碳交易市場年均交易額已達(dá)300億美元,預(yù)計(jì)將來還會大幅增加。而英國和美國分別是全球碳排放交易的兩大中心。中國未來的碳排放市場空間巨大,有必要積極推動碳排放交易市場的建立爭奪全球話語權(quán)。

(責(zé)編:zyl)
 
 
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