近日，遼寧省發(fā)展和改革委員會、遼寧省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶電價支持政策有關(guān)事項的通知》，明確對采用地源熱泵、空氣源熱泵等國家鼓勵的熱泵技術(shù)，并以電能作為設(shè)備驅(qū)動能源的“煤改電”清潔取暖工商業(yè)用戶，實施專項電價支持政策。該政策將于2026年1月至2027年3月的采暖期正式執(zhí)行。

根據(jù)通知，電價支持政策主要涵蓋輸配電價優(yōu)惠及用電時段劃分兩方面內(nèi)容。在采暖期內(nèi)，清潔取暖用戶的采暖用電量在執(zhí)行谷段電價時，輸配電價按相應(yīng)電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，其余時段則按遼寧電網(wǎng)現(xiàn)行工商業(yè)分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非采暖期不再執(zhí)行谷段輸配電價優(yōu)惠。

在時段劃分上，谷段電價執(zhí)行時間將綜合考慮電力供需狀況、系統(tǒng)負荷特性及調(diào)節(jié)能力等因素確定。其中，2025-2026年采暖期的谷段時間設(shè)定為每日11:00至14:00以及22:00至次日5:00，全天累計10小時。

該政策的出臺，標(biāo)志著遼寧在地源熱泵等清潔能源供暖領(lǐng)域邁出實質(zhì)性支持步伐，有望進一步推動工商業(yè)用戶實施清潔取暖改造，助力區(qū)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色低碳發(fā)展。

關(guān)于完善煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶電價支持政策有關(guān)事項的通知

市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧電力交易中心有限公司，各有關(guān)經(jīng)營主體：

　　為充分發(fā)揮價格對資源配置的引導(dǎo)作用，促進全省清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展，抓住全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有利契機，因地制宜、積極穩(wěn)妥推動相關(guān)工作，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2022〕1916號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1684號）等文件精神，結(jié)合我省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，現(xiàn)就全省煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶采暖期用電價格政策及有關(guān)事項通知如下。

　　一、實施范圍

　　煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶（以下簡稱清潔取暖用戶）是指工商業(yè)用戶中，在每年11月1日至次年3月31日的采暖期采用電熱膜、電鍋爐等方式通過電能直接轉(zhuǎn)換為熱能（不含移動式電取暖器和空調(diào)用電）或采用地源熱泵、空氣源熱泵等國家鼓勵的熱泵技術(shù)以電能作為設(shè)備驅(qū)動能源的，為自身或者其他用戶提供集中清潔取暖服務(wù)（不包含工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用熱）的用戶。該用戶應(yīng)為與發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易的用戶（批發(fā)用戶）或委托售電公司代理參與電力市場交易用戶（零售用戶），采暖用電量應(yīng)單獨裝表計量。

　　二、電價支持政策

　?。ㄒ唬┹斉潆妰r標(biāo)準(zhǔn)。清潔取暖用戶采暖期的采暖用電量，谷段輸配電價按相應(yīng)電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行，其余時段輸配電價按遼寧電網(wǎng)工商業(yè)分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，非采暖期不再執(zhí)行谷段輸配電價。

　　（二）時段劃分。谷段時間主要考慮我省電力供需狀況、系統(tǒng)用電負荷特性和調(diào)節(jié)能力等因素進行劃分，原則上每年采暖期前發(fā)布。2025-2026年采暖期谷段時間為每日11:00-14:00和22:00-次日5:00，合計10小時。

　　三、市場化交易方式

　　按照“遼寧省電力市場運營規(guī)則及配套細則”、《關(guān)于加強遼寧省電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行技術(shù)管理及結(jié)算相關(guān)事項的通知》規(guī)定，清潔取暖用戶中的零售用戶合同期內(nèi)不能提出申請成為批發(fā)用戶，除此之外可自愿申請作為批發(fā)用戶直接參與電力市場交易。成為批發(fā)用戶的清潔取暖用戶參與遼寧省電力市場交易時，不受中長期合約缺額考核約束，不對中長期缺額獲利費用進行回收。

　　四、申請流程

　　自本通知印發(fā)之日起，清潔取暖用戶自愿向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出申請。受理申請10個工作日內(nèi)，屬地電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合本地區(qū)工業(yè)和信息化部門對申請用戶是否符合本文所述“實施范圍”進行現(xiàn)場確認(rèn)。確認(rèn)符合“實施范圍”的用戶在遼寧電力交易中心注冊成為市場交易用戶后，到屬地電網(wǎng)企業(yè)辦理用電變更手續(xù)，下一個供暖月（不早于2026年1月）起清潔取暖用戶采暖用電量按照上述“電價支持政策”參與遼寧電力市場清分結(jié)算。未簽署合同成為零售用戶的清潔取暖用戶，自動成為批發(fā)用戶。

　　五、其他要求

　?。ㄒ唬┮褕?zhí)行電供暖（供熱）政策，即《關(guān)于明確相關(guān)優(yōu)惠政策大力推進煤改電供暖工作的通知》（遼經(jīng)信電力〔2016〕74號）、《遼寧省電供暖（供熱）電力交易方案及規(guī)則》（遼經(jīng)信電力〔2016〕140號）及其補充規(guī)定（遼經(jīng)信電力〔2017〕163號）明確的電供暖（供熱）電力交易的市場主體、交易方式、交易價格、交易電量、計量及結(jié)算等相關(guān)政策的“煤改電”供暖用戶屬于清潔取暖用戶。這類用戶暫不執(zhí)行本政策，具體執(zhí)行時間另行通知。

　?。ǘ└飨嚓P(guān)部門要密切協(xié)作，結(jié)合各自職能，加強政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，讓清潔取暖用戶準(zhǔn)確理解電價支持政策、市場準(zhǔn)入和認(rèn)定條件以及申報時間節(jié)點，確保政策平穩(wěn)實施。

　　（三）電網(wǎng)企業(yè)每個采暖期要單獨統(tǒng)計煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶數(shù)量、采暖期用電量、用電價格、計費方式、電費總額等，采暖期結(jié)束后及時書面報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

　?。ㄋ模╇娋W(wǎng)企業(yè)抓緊推進計費系統(tǒng)配套調(diào)整和分時計量裝置現(xiàn)場的調(diào)整（更換），2026年1月1日起按本通知要求結(jié)算。對于因現(xiàn)場調(diào)整（更換）計量裝置造成未按時執(zhí)行本通知的，由用戶在表計調(diào)整（更換）后3個月內(nèi)向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)申請退費。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡量簡化流程、提供便利條件為用戶做好退費服務(wù)。

　　本通知自2026年1月-2027年3月的采暖期間執(zhí)行。期間如遇國家政策調(diào)整同步調(diào)整。為便于操作，采暖用電量按照電網(wǎng)企業(yè)實際自然月結(jié)算電量執(zhí)行。

??附件：煤改電清潔取暖工商業(yè)用戶申請表

遼寧省發(fā)展和改革委員會

遼寧省工業(yè)和信息化廳

2025年10月31日

責(zé)編：zf