備案應(yīng)當包括以下材料： 

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件； 

（二）取水工程建設(shè)方案； 

（三）水文地質(zhì)條件； 

（四）取水地點、取水的目的； 

（五）取水的起始時間、取水量； 

（六）退水地點、退水方式、退水量； 

（七）防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施； 

（八）水利部規(guī)定的其他事項。 

第十四條 建設(shè)需要取水的地熱能開發(fā)利用項目，應(yīng)開展水資源論證，向具有管理權(quán)限的水行政主管部門申領(lǐng)取水許可。 

第十五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水備用水源取用水管理，制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急備用水源取水情形、取水量、取水用途、取水地點、取水層位、保護和管理措施等。 

應(yīng)急備用水源取水工程應(yīng)當依法辦理取水許可手續(xù)，按要求安裝計量設(shè)施，定期維護，應(yīng)急備用水源應(yīng)當建立完整詳細的維護、運行、用水記錄臺賬。 

應(yīng)急備用地下水水源結(jié)束使用后，應(yīng)當立即停止取水，經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T檢查后按要求封存或熱備。 

不得擅自將應(yīng)急備用水源轉(zhuǎn)為常態(tài)化取水。確有必要將應(yīng)急備用水源轉(zhuǎn)為常態(tài)化取水的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定重新申請取水許可。 

第十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程核查，根據(jù)其使用情況按在用、封填、應(yīng)急備用（封存）、應(yīng)急備用（熱備）等進行分類登記，并按要求納入相關(guān)信息系統(tǒng)，對不符合管理要求的取水工程應(yīng)責令整改或關(guān)停。 

第十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強地下水超采區(qū)內(nèi)自備井管理，建立自備井臺賬，提出應(yīng)予關(guān)停清單，制定限期關(guān)停計劃，并定期開展核查。 

第十八條 地下水取水工程報廢、未建成或者完成勘探、試驗任務(wù)的，工程所有權(quán)人或管理單位應(yīng)當在停止取水、施工或者勘探、試驗任務(wù)結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)按照有關(guān)標準規(guī)范實施地下水取水工程封存或封填，并到當?shù)厮姓鞴懿块T登記。 

對年久失修、地下水質(zhì)量較差的取水工程，應(yīng)當永久封填，并按要求及時注銷取水許可證；對條件尚好、水質(zhì)水量有保證的取水工程經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后可封存?zhèn)溆?。縣級以上水行政主管部門應(yīng)建立地下水封存?zhèn)溆萌∷こ虇⒂弥贫?，確保在特殊情況下按照規(guī)定程序啟用。 

第十九條 采礦疏干排水管理應(yīng)納入?yún)^(qū)域地下水保護利用規(guī)劃。 

除為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水外，開采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程需要疏干的地下水量，達到規(guī)模的，應(yīng)當依法申請取水許可，?。ㄅ牛┧{入?yún)^(qū)域地下水取水總量控制指標。疏干排水量規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、公布。 

開采礦產(chǎn)資源或者建設(shè)地下工程的單位和個人，應(yīng)當優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水，對能利用而不利用的，有管轄權(quán)的水行政主管部門，應(yīng)當對其提出限期整改；對充分利用后仍有剩余且確需外排的疏干水，應(yīng)經(jīng)處理滿足相關(guān)管理要求后排放，需設(shè)置入河排污口的，應(yīng)依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。 

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水，應(yīng)按要求向有管轄權(quán)限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門備案。備案材料包括： 

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件； 　　

（二）取水地點、取水的目的、取水方式、取水的起始時間、取水量等； 

（三）取水水質(zhì)、退水地點、退水方式、退水量。 

第四章 超采治理 

第二十條 水利部會同自然資源部組織各省、自治區(qū)、直轄市水行政、自然資源主管部門，劃定全國地下水超采區(qū)，對各省、自治區(qū)、直轄市地下水超采劃定成果進行審核。通過審核的，由水利部會同自然資源部公布。 

地下水超采治理地區(qū)每五年開展一次地下水超采區(qū)劃定，其他地區(qū)每十年開展一次。水利部組織開展地下水超采區(qū)動態(tài)評估，跟蹤地下水超采變化情況。 

地下水超采區(qū)劃定后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)地下水超采治理情況，會同本級自然資源主管部門，組織編制地下水超采區(qū)調(diào)整報告，向水利部提出地下水超采區(qū)復核申請。水利部會同自然資源部對省、自治區(qū)、直轄市地下水超采情況予以復核確認后，可對超采區(qū)進行調(diào)整，并依法向社會公布。 

第二十一條 地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴建地下水取水工程，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當限期關(guān)閉地下水禁止開采區(qū)內(nèi)已建地下水取水工程。 

地下水限制開采區(qū)，應(yīng)逐步削減地下水取水量。省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門根據(jù)區(qū)域地下水保護及超采治理要求，制定地下水取水量削減方案。為保障民生需求和支撐高質(zhì)量發(fā)展或者對用水有特殊要求確需取用地下水的新建項目，許可水量或用水指標應(yīng)通過核減其他取水戶地下水取水量或通過用水權(quán)交易獲得。 

需要取水的地熱能開發(fā)利用項目的禁止和限制取水范圍由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門按照《地下水管理條例》第五十一條組織劃定。 

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市地下水超采綜合治理方案應(yīng)符合國家地下水保護利用規(guī)劃和地下水管理保護的要求。 

縣級以上地方水行政主管部門應(yīng)當會同本級有關(guān)部門，依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市地下水超采綜合治理方案，編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，報本級人民政府批準后實施，并報上級水行政主管部門備案。 

第二十三條 區(qū)域地下水超采綜合治理方案編制應(yīng)堅持問題導向，提出行政區(qū)域地下水超采治理目標、治理措施、保障措施等，明確責任主體和完成時限。區(qū)域內(nèi)與地下水開采密切相關(guān)的重要泉域保護和海咸水入侵防治等任務(wù)，應(yīng)一并納入治理方案。 

縣級人民政府水行政主管部門依據(jù)地下水超采綜合治理方案編制年度工作計劃，并報本級人民政府批準實施。 

第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)加強地下水超采區(qū)的節(jié)水管理，健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵機制，落實節(jié)水工作責任，地下水超采區(qū)內(nèi)嚴格限制使用地下水發(fā)展高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)，適度壓減高耗水農(nóng)作物，鼓勵通過節(jié)水改造、水源置換、休耕雨養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施壓減農(nóng)業(yè)取用地下水。 

鼓勵和支持地下水超采區(qū)內(nèi)取用地下水的單位和個人開展節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)，推進節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣節(jié)水新技術(shù)，優(yōu)先使用先進的節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，提高用水效率，大力推動再生水、海水及淡化海水、集蓄雨水、微咸水、礦坑水等非常規(guī)水源利用。 

第二十五條 存在超采問題的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)會同同級自然資源等部門及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)地下水超采綜合治理成效，將治理成效上報水利部。 

第二十六條 縣級以上地方人民政府水行政、自然資源等主管部門應(yīng)積極采取措施，在有條件的地區(qū)，科學論證地下水回補可行性，依據(jù)有關(guān)規(guī)定標準，合理開展地下水回補、人工回灌，加強地下水水源涵養(yǎng)。 

第五章 監(jiān)測計量 

第二十七條 地下水取水工程應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家、行業(yè)技術(shù)標準安裝滿足精度、數(shù)據(jù)傳輸上報要求的取水計量設(shè)施；已建農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水工程暫不具備安裝計量設(shè)施條件的，可按相關(guān)標準規(guī)定采用以電折水等方式進行計量。 

礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當安裝計量設(shè)施，準確掌握排水量、回用量，并按要求布設(shè)地下水位監(jiān)測設(shè)施。 

建設(shè)需要取水的地熱能開發(fā)利用項目，勘探開發(fā)單位應(yīng)當安裝取水和回灌在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄茌牂?quán)限的水行政主管部門。 

第二十八條 水利部、自然資源部等有關(guān)部門，根據(jù)地下水控制指標管理、地下水超采治理、地下水儲備監(jiān)督等要求，完善國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)，開展地下水動態(tài)監(jiān)測。