地?zé)岚l(fā)電具有發(fā)電小時(shí)數(shù)高且穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，能夠與風(fēng)電、光伏發(fā)電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保持電力系統(tǒng)穩(wěn)定具有重大價(jià)值。然而，“給地球安裝插頭”的地?zé)岚l(fā)電目前依然十分小眾。一方面，行業(yè)呼吁更完善的鼓勵(lì)政策，另一方面，在水熱型地?zé)岚l(fā)電之外，開(kāi)啟了干熱巖發(fā)電的探索征程。

可成為新型電力系統(tǒng)的重要支撐

地?zé)岚l(fā)電是地?zé)崮芾玫闹匾绞?。專家介紹，與風(fēng)、光等間歇性新能源不同，地?zé)岚l(fā)電在所有可再生能源發(fā)電中年利用小時(shí)數(shù)最高，全年90%以上的時(shí)間都可用于發(fā)電，非常穩(wěn)定，可靠性強(qiáng)，不受天氣條件影響，既可作為基本載荷，亦可作為調(diào)峰載荷，未來(lái)的普及應(yīng)用可成為可再生能源電力穩(wěn)定的重要支撐。

地?zé)岚l(fā)電分為高溫發(fā)電和中低溫發(fā)電技術(shù)等。中國(guó)工程院院士多吉撰文指出，高溫水熱型地?zé)豳Y源主要集中在青藏高原腹地藏南、云南滇西騰沖和青藏高原東緣川西等區(qū)域，是我國(guó)地?zé)岚l(fā)電的主要地區(qū)。

據(jù)了解，我國(guó)在上世紀(jì)就建設(shè)了西藏羊八井等一批地?zé)犭娬尽?1世紀(jì)初，我國(guó)又新建了西藏羊易、華北油田等地?zé)犭娬荆b機(jī)容量普遍相對(duì)較小。

除了西部高原的高溫發(fā)電，我國(guó)也在東部地區(qū)開(kāi)展中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)在河北、天津、江蘇、福建、廣東、江西等地開(kāi)展，通過(guò)政府引導(dǎo),逐步培育市場(chǎng)與企業(yè)，積極發(fā)展中低溫地?zé)岚l(fā)電。

地?zé)岵⒉皇强稍偕茉粗械摹靶旅婵住薄?005年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出了地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)，2006年出臺(tái)的《可再生能源法》就將地?zé)崃腥肓斯膭?lì)的新能源范疇。

2021年9月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》指出：到2025年，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目，全國(guó)地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量比2020年翻一番；到2035年，地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)比2025年翻一番。

多吉建議，要達(dá)到“全國(guó)地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量比2020年翻一番”的目標(biāo)，我國(guó)中深層地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，青藏高原腹地藏南和東緣川西地區(qū)、云南滇西等重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)水熱型高溫地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)是基礎(chǔ)。

“十三五”裝機(jī)未完成目標(biāo)規(guī)劃的十分之一

地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)在“十四五”期間“翻一番”的目標(biāo)野心勃勃，但行業(yè)未曾忘記地?zé)岚l(fā)電“十三五”目標(biāo)未完成的遺憾事實(shí)。

《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》明確提出“到2020年新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500MW,累計(jì)達(dá)到530MW”的發(fā)展目標(biāo)，但“十三五”地?zé)岚l(fā)電實(shí)際裝機(jī)只增加約18MW,不足既定目標(biāo)的5%。

同為可再生能源的風(fēng)電、光伏裝機(jī)均超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。相比之下，地?zé)岚l(fā)電目標(biāo)落空的境遇顯得頗為尷尬。

身為“地?zé)岽髧?guó)”的我國(guó)，地?zé)崮苜Y源直接利用量連續(xù)多年居全球首位，但地?zé)崮軕?yīng)用領(lǐng)域集中于供暖和溫泉洗浴，用于發(fā)電的可以說(shuō)是九牛一毛。

我國(guó)地?zé)岚l(fā)電還處于初級(jí)階段，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)傳統(tǒng)水熱型地?zé)豳Y源發(fā)電潛力為6700MW,在全球排第3位，而地?zé)岚l(fā)電的規(guī)模遠(yuǎn)不及冰島、印尼等國(guó)家，排世界第19位，跟資源總量明顯不符。

中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣分析，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量大幅落后于目標(biāo)，地方政府對(duì)地?zé)岚l(fā)電缺乏積極性、價(jià)格政策缺失是主要原因。

西藏、云南是當(dāng)前全國(guó)最適合發(fā)展地?zé)岚l(fā)電的地區(qū)，但由于這兩個(gè)地區(qū)水力、太陽(yáng)能等穩(wěn)居電力供應(yīng)主力地位，電力供應(yīng)充分，一定程度上壓縮了地?zé)岚l(fā)電需求，地方政府對(duì)地?zé)岚l(fā)電缺乏積極性。

此外，地?zé)岚l(fā)電曾經(jīng)不像風(fēng)電、光伏等可再生能源一樣能夠享受補(bǔ)貼，價(jià)格政策缺失使得不少有實(shí)力的企業(yè)對(duì)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目一直持觀望態(tài)度。

“太陽(yáng)能、風(fēng)電之所以能快速發(fā)展起來(lái)，與其發(fā)展初期的政策扶持是分不開(kāi)的。當(dāng)前地?zé)岚l(fā)電還需要做大量的勘查與基礎(chǔ)投入，面臨初始投資大的挑戰(zhàn)，面臨系列成本制約，所以在發(fā)展初期予以必要的財(cái)稅價(jià)格政策支持是非常有意義的?！绷_佐縣認(rèn)為。

2020年11月25日,財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》，將地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目納入補(bǔ)貼清單。