2022年10月26日,天津市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)衢_采管理工作的意見(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)嵊?jì)量監(jiān)測設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管工作的意見》的通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)天津市地?zé)衢_采管理,強(qiáng)化地?zé)嵊?jì)量監(jiān)測設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管工作。意見自發(fā)布之日起試行。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)衢_采管理工作的意見(試行)》所指的地?zé)衢_采,是通過招拍掛或協(xié)議方式取得水熱型地?zé)岵傻V權(quán)并進(jìn)行開采的行為。開采年限按照采礦權(quán)出讓合同有關(guān)約定,以采礦許可證登記有效期限為準(zhǔn)。開采總量依據(jù)采礦許可證確定的年生產(chǎn)規(guī)模乘以開采年限。
天津市局、各區(qū)分局在辦理地?zé)岵傻V權(quán)審批登記時,除明確開采年限外,還應(yīng)在采礦許可證副本和出讓合同中標(biāo)注登記期內(nèi)的開采總量。在同一開采期(采礦許可證有效期)內(nèi),當(dāng)開采總量達(dá)到核定總量時,采礦權(quán)人需要繼續(xù)開采的,應(yīng)當(dāng)及時申請辦理延續(xù)登記,并繳納下一開采期的出讓收益。未申請辦理延續(xù)登記的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
各區(qū)分局在辦理開采年限到期采礦權(quán)注銷登記時,應(yīng)先核對上一個開采期開采情況,對沒有超出開采總量的,按照有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記;對超出總量開采的,對超出的部分按照注銷當(dāng)年的基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交出讓收益,履行查處程序后,再按照有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記。地?zé)崴_采要符合取水許可相關(guān)管理要求,年開采量不得超過批準(zhǔn)的許可水量,超過許可水量開采的,按照取水許可有關(guān)規(guī)定處理。
此次,天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)嵊?jì)量監(jiān)測設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管工作的意見》明確,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝開采、回灌在線計(jì)量監(jiān)測設(shè)施,計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸?shù)教旖蚴械V產(chǎn)資源監(jiān)管信息平臺,任何單位和個人不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),嚴(yán)禁擅自調(diào)換計(jì)量監(jiān)測設(shè)施。礦業(yè)權(quán)人每2年應(yīng)對計(jì)量監(jiān)測設(shè)施開展檢定工作,確保設(shè)備正常運(yùn)行。
非供暖季停止開采的地?zé)峋V業(yè)權(quán)人應(yīng)放空流量計(jì)段管道內(nèi)液體,關(guān)閉流量計(jì)前后閥門,防止出現(xiàn)停泵走數(shù)。礦業(yè)權(quán)人要加強(qiáng)對計(jì)量、遠(yuǎn)傳設(shè)備的檢查工作,特別是供暖期前一個月應(yīng)及時檢查計(jì)量、通訊、閥門等設(shè)備是否正常,如有異常及時維修。計(jì)量監(jiān)測設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,所在區(qū)分局通知其限期更換或者修復(fù),逾期不更換或者修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算取水量計(jì)量或計(jì)征相關(guān)費(fèi)用。
以下為原文: 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)衢_采管理工作的意見(試行) 為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,把節(jié)約地?zé)豳Y源貫穿于開發(fā)利用全過程,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,提高地?zé)豳Y源利用效率,切實(shí)解決因采暖期延長、過度開采、資源利用率不高等帶來的問題,全面推進(jìn)“放管服”改革,依據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合我市地?zé)峁芾砉ぷ鲗?shí)際,并商市水務(wù)局同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)衢_采管理工作制定本意見。 一、本意見所指的地?zé)衢_采,是通過招拍掛或協(xié)議方式取得水熱型地?zé)岵傻V權(quán)并進(jìn)行開采的行為。 二、我市地?zé)岵傻V權(quán)審批登記實(shí)行開采年限和開采總量雙控制度(試行)。 三、開采年限按照采礦權(quán)出讓合同有關(guān)約定,以采礦許可證登記有效期限為準(zhǔn)。 四、開采總量依據(jù)采礦許可證確定的年生產(chǎn)規(guī)模乘以開采年限。 五、市局、各區(qū)分局在辦理地?zé)岵傻V權(quán)審批登記時,除明確開采年限外,還應(yīng)在采礦許可證副本和出讓合同中標(biāo)注登記期內(nèi)的開采總量。 六、在同一開采期(采礦許可證有效期)內(nèi),當(dāng)開采總量達(dá)到核定總量時,采礦權(quán)人需要繼續(xù)開采的,應(yīng)當(dāng)及時申請辦理延續(xù)登記,并繳納下一開采期的出讓收益。未申請辦理延續(xù)登記的,按照有關(guān)規(guī)定處理。 七、市地質(zhì)事務(wù)中心負(fù)責(zé)地?zé)岜O(jiān)管平臺和計(jì)量設(shè)施的監(jiān)督管理,建立開采臺賬,定期向管理部門和采礦權(quán)人推送開采量。當(dāng)預(yù)估到開采總量不能滿足一個采暖季用量時,需提前給采礦權(quán)人發(fā)提示函。 八、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿30日前申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。所在區(qū)分局應(yīng)提前6個月通知采礦權(quán)人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。