北京市在淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用方面的嘗試開拓領(lǐng)先全國，近年來的應(yīng)用規(guī)模也居全國之首。更先后下發(fā)了《北京市進(jìn)一步促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實(shí)施意見》、《北京市進(jìn)一步促進(jìn)能源清潔高效安全發(fā)展的實(shí)施意見》等政策法規(guī)，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)利用，是我國可再生能源開發(fā)利用領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)。
而北京市政府近日發(fā)布的《北京市水污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》），開啟了水資源保護(hù)的新篇。該《方案》稱，要全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源的約束引導(dǎo)作用，不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)水水平。到2017年，全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。到2019年，全市各區(qū)完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建。到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到15立方米以下。
《方案》指出，嚴(yán)控地下水超采，開展地下水狀況調(diào)查評價(jià)，在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，嚴(yán)格實(shí)行地?zé)崴⒌V泉水等開采許可制度。計(jì)劃在2016年底前，完成地下水超采范圍核定和地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、地面沉降控制區(qū)劃定工作。
《方案》明確，實(shí)施土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件。地下水超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。自2016年起，全市范圍內(nèi)原則上不再新增機(jī)井；2017年底前，完成機(jī)井排查登記；2020年底前，封填全市未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)井，按規(guī)劃置換公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的機(jī)井。
在污水收集處理方面，《方案》指出，到2019年，全市污水處理率達(dá)到94%，其中，中心城和市行政副中心建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋、污水全收集全處理，新城污水處理率達(dá)到93%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%。中心城建成區(qū)2017年底前、新城建成區(qū)2020年底前要基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。可以肯定的是以城市污水作為提取和儲存能量的污水源熱泵將得到有力的發(fā)展。
《方案》的推行，如地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、地面沉降控制區(qū)的設(shè)定將在一定范圍內(nèi)影響到北京市地下水源熱泵開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。但需要正視的是，鼓勵與制約同在，才會形成更合理，更規(guī)范的地源熱泵市場。
（文/李嘉賓）
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