北京市在淺層地熱能等可再生能源開發(fā)利用方面的嘗試開拓領先全國，近年來的應用規(guī)模也居全國之首。更先后下發(fā)了《北京市進一步促進地熱能開發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實施意見》、《北京市進一步促進能源清潔高效安全發(fā)展的實施意見》等政策法規(guī)，引導地熱能開發(fā)利用，是我國可再生能源開發(fā)利用領域的風向標。
而北京市政府近日發(fā)布的《北京市水污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》），開啟了水資源保護的新篇。該《方案》稱，要全面落實最嚴格的水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源的約束引導作用，不斷提高重點領域的節(jié)水水平。到2017年，全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。到2019年，全市各區(qū)完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建。到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到15立方米以下。
《方案》指出，嚴控地下水超采，開展地下水狀況調(diào)查評價，在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，嚴格實行地熱水、礦泉水等開采許可制度。計劃在2016年底前，完成地下水超采范圍核定和地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、地面沉降控制區(qū)劃定工作。
《方案》明確，實施土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。地下水超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水。自2016年起，全市范圍內(nèi)原則上不再新增機井；2017年底前，完成機井排查登記；2020年底前，封填全市未經(jīng)批準的機井，按規(guī)劃置換公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的機井。
在污水收集處理方面，《方案》指出，到2019年，全市污水處理率達到94%，其中，中心城和市行政副中心建成區(qū)基本實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋、污水全收集全處理，新城污水處理率達到93%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到75%。中心城建成區(qū)2017年底前、新城建成區(qū)2020年底前要基本實現(xiàn)污水全收集、全處理?？梢钥隙ǖ氖且猿鞘形鬯鳛樘崛『蛢Υ婺芰康奈鬯礋岜脤⒌玫接辛Φ陌l(fā)展。
《方案》的推行，如地下水禁采區(qū)、限采區(qū)、地面沉降控制區(qū)的設定將在一定范圍內(nèi)影響到北京市地下水源熱泵開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。但需要正視的是，鼓勵與制約同在，才會形成更合理，更規(guī)范的地源熱泵市場。
（文/李嘉賓）
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