為規(guī)范城市供熱定價(jià)成本監(jiān)審工作,近日,遼寧省物價(jià)局印發(fā)了《遼寧省城市供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》,明確了供熱定價(jià)成本構(gòu)成、供熱定價(jià)成本核定等內(nèi)容,供熱定價(jià)不只包含原輔燃料、職工薪酬和制造費(fèi)用,業(yè)務(wù)招待費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、勞保費(fèi)、差旅費(fèi)等也都要考慮在內(nèi)。
供熱成本來自生產(chǎn)成本和管理、銷售、財(cái)務(wù)費(fèi)用
該辦法適用于價(jià)格主管部門對(duì)熱力生產(chǎn)企業(yè)和熱力輸配企業(yè)實(shí)施供熱定價(jià)成本監(jiān)審的行為。供熱定價(jià)成本監(jiān)審原則上每年進(jìn)行一次。
《辦法》指出,供熱定價(jià)成本(不含稅)由生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用構(gòu)成。生產(chǎn)成本主要包括原輔燃料(原煤、燃?xì)?、燃油、水、電、鹽、堿)、職工薪酬和制造費(fèi)用等。期間費(fèi)用是指供熱經(jīng)營(yíng)者為組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的合理費(fèi)用,包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
管理費(fèi)用包括管理部門職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金(包括房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、勞保費(fèi)、差旅費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用等;
銷售費(fèi)用包括供熱銷售部門職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他銷售費(fèi)用等;
財(cái)務(wù)費(fèi)用是指供熱經(jīng)營(yíng)者為籌措生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金而發(fā)生的費(fèi)用,包括貸款利息凈支出(減利息收入)、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi),以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。
除此之外,六類費(fèi)用不得計(jì)入供熱定價(jià)成本。
招待費(fèi)按60%計(jì)入 平均工資不得高于行業(yè)平均工資
供熱定價(jià)成本該如何核定?原輔燃料費(fèi)用按對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)者定價(jià)成本監(jiān)審年度審核的消耗數(shù)量和加權(quán)平均價(jià)格核算;職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定,但最高不得超過當(dāng)年統(tǒng)計(jì)部門公布的本行政區(qū)域內(nèi)該行業(yè)在崗職工的平均工資水平。
職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)提;工會(huì)經(jīng)費(fèi)按工資總額的2%計(jì)提;教育經(jīng)費(fèi)按不超過工資總額的2.5%計(jì)提;養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例和水平核定。
另外,與供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),按照發(fā)生額的60%計(jì)入,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5%。。
此前,省物價(jià)局曾提出將“煤熱聯(lián)動(dòng)”作為今年工作重點(diǎn),此次出臺(tái)供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法,是否意味著采暖費(fèi)將有變化?成本分局工作人員介紹,此次出臺(tái)《辦法(試行)》并非針對(duì)“煤熱聯(lián)動(dòng)”,如果日后政府方面提出重新核定供暖成本,省物價(jià)局將以此文件為準(zhǔn)重新測(cè)算。
這六類費(fèi)用
不得計(jì)入定價(jià)成本
(一)非持續(xù)、非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用;
(二)固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失,滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈(zèng)、公益廣告、公益宣傳費(fèi)用;
(三)經(jīng)營(yíng)者過度購(gòu)置固定資產(chǎn)所增加的支出(如折舊、修理費(fèi)、借款利息等);
(四)向上級(jí)公司或管理部門等上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或管理部門等繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等;
(五)雖與供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)、但有專項(xiàng)資金來源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用;
(六)其他不合理支出。
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責(zé)編:Liu