近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的損害。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要青山綠水，已成為社會(huì)各界的心聲。7月19日，由新華網(wǎng)主辦的“2015‘碧水藍(lán)天’中國(guó)環(huán)保高峰論壇”上，工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎、環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林、水利部水資源司副巡視員石秋池就中國(guó)如何應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)保新挑戰(zhàn)談了各自的看法。
到2025年基本建立綠色制造體系
“我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，成為名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。但是工業(yè)發(fā)展依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式，工業(yè)仍然是消耗能源資源和產(chǎn)生排放的主要領(lǐng)域。”高云虎說(shuō)，“工業(yè)的發(fā)展水平直接影響生態(tài)文明建設(shè)的成效，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”
高云虎透露：“我們正在組織編制綠色制造工程實(shí)施方案，要組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)專項(xiàng)技術(shù)改造，開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域行業(yè)清潔水平行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源防治專項(xiàng)計(jì)劃。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，基本建立起符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綠色制造體系。”
高云虎說(shuō)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，既要加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，也要積極引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、綠色發(fā)展。同時(shí)要努力提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，提升綠色產(chǎn)品在大眾消費(fèi)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌考慮企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及減排治污成本，大力推動(dòng)及時(shí)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保效果突出，應(yīng)用前景廣闊的綠色工藝和裝備，加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，過(guò)去以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們要靠改革和創(chuàng)新。”趙華林說(shuō)，“今年上半年，中國(guó)的空氣質(zhì)量得到了顯著改善，這都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的變化。環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是矛盾的又是對(duì)立統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度決定了環(huán)境保護(hù)的程度。”
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，趙華林認(rèn)為，“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)要實(shí)現(xiàn)“從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變”“從控制污染物的增量為主向削減存量為主轉(zhuǎn)變”。
同時(shí)，趙華林提出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境一是要用法律守住底線，要建立規(guī)范、嚴(yán)密的環(huán)保法治體系；二是用制度劃清邊界，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度；三是建立全面有效、標(biāo)本兼治的環(huán)境管理體系；四是用政策催生動(dòng)力，建立改善環(huán)境質(zhì)量的政策支持體系；五是用公民權(quán)利激發(fā)環(huán)境活力，環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的事情，要讓老百姓有知情權(quán)、參與權(quán)。
實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度轉(zhuǎn)變用水方式
水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。石秋池介紹，國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。截至目前，我國(guó)已有105個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，正在以水為核心，對(duì)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。
“國(guó)家將以總量控制為核心，推進(jìn)用水方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，最重要的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠盟绞胶陀盟季S。”石秋池說(shuō)，“轉(zhuǎn)變用水方式、控制用水總量、提高用水效率、減少污水排放，需要全社會(huì)的共同努力。國(guó)家實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的最新要求，就是要降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境資源付出的代價(jià)。”
石秋池表示，把生態(tài)文明的理念落實(shí)到水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各項(xiàng)工作的規(guī)劃、建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中，通過(guò)優(yōu)化城市水系格局、統(tǒng)籌防洪排澇、改善環(huán)境、供排水格局、生態(tài)與景觀，將生態(tài)文明建設(shè)的理念變成一個(gè)個(gè)政府的工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，變?yōu)榘踩?、宜居和人水和諧的優(yōu)美環(huán)境。（文/楊維漢）
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