關(guān)于規(guī)范建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)管理的通知
各縣（市）區(qū)建委、高新區(qū)建設(shè)局、有關(guān)單位：
為規(guī)范我市建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)管理，促進(jìn)淺層地?zé)豳Y源科學(xué)、有序、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步深化可再生能源建筑應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目管理的通知》（魯建節(jié)科字〔2011〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、積極推廣應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)
地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水或地表水為低品味熱源，由水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱、制冷系統(tǒng)。地源熱泵系統(tǒng)分為土壤源（地埋管）熱泵系統(tǒng)、地表水源（含污水、工業(yè)余廢熱、河、湖等）熱泵系統(tǒng)、地下水源熱泵系統(tǒng)。根據(jù)我市具體情況，凡符合地源熱泵技術(shù)應(yīng)用條件的新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)及公共建筑，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用土壤源（地埋管）熱泵系統(tǒng)、地表水源（含污水、工業(yè)余廢熱、河、湖等）熱泵系統(tǒng)。地下水源熱泵系統(tǒng)按照《濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法》有關(guān)規(guī)定管理。對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，推薦列入省、市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，給予一定的政策支持。
二、堅(jiān)持屬地管理的原則
建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)納入建設(shè)程序管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全市建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)的管理工作，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)的日常監(jiān)管工作。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)、安裝、應(yīng)用建筑地源熱泵系統(tǒng)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，按程序運(yùn)作，確保質(zhì)量安全。本通知下發(fā)前已實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)按本通知的要求向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申報(bào)、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。本通知下發(fā)后未納入建設(shè)程序管理的項(xiàng)目，不予通過(guò)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定。
三、強(qiáng)化地源熱泵系統(tǒng)論證、設(shè)計(jì)和圖審監(jiān)管
為確保地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量安全，大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)做好建筑工程前期的勘察、論證工作。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)估和論證，編制可行性分析報(bào)告(包括項(xiàng)目的基本情況、地質(zhì)勘查報(bào)告、技術(shù)方案和專項(xiàng)設(shè)計(jì)等資料)。單體1萬(wàn)平方米以上、3萬(wàn)平方米以下的公共建筑和10萬(wàn)平方米以下的居住建筑項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建委組織或委托論證；單體3萬(wàn)平方米以上的公共建筑、10萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建委報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織論證。
地源熱泵系統(tǒng)論證評(píng)估通過(guò)后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地源熱泵系統(tǒng)施工圖進(jìn)行技術(shù)審查。審查合格的圖紙方可施工。特殊情況下，建設(shè)行政主管部門可委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審把關(guān)。
四、規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)施工管理
為保護(hù)各方合法權(quán)益，保證施工質(zhì)量和環(huán)保要求，地源熱泵系統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)確定，確保具有合理的性能價(jià)格比，嚴(yán)禁單純的低價(jià)中標(biāo)。地源熱泵系統(tǒng)生產(chǎn)、安裝施工單位應(yīng)具備以下條件：依法注冊(cè)的企業(yè)法人，有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備，有相應(yīng)的生產(chǎn)和安裝施工資質(zhì)，有滿足工程需要的各專業(yè)技術(shù)骨干人員，有良好的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，有完善的施工質(zhì)量保證體系和維修服務(wù)制度，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位選用的地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合山東省可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)，地源熱泵系統(tǒng)使用壽命應(yīng)保證15年以上。產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，建設(shè)方應(yīng)組織生產(chǎn)、監(jiān)理、安裝施工單位進(jìn)行核驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申報(bào)查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后的產(chǎn)品方可安裝。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，設(shè)計(jì)變更須由原設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙并經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)認(rèn)可。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)地源熱泵系統(tǒng)施工嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)。
五、嚴(yán)格地源熱泵系統(tǒng)驗(yàn)收制度
地源熱泵系統(tǒng)安裝完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安裝施工和生產(chǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收、調(diào)試，重大項(xiàng)目邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與把關(guān)。驗(yàn)收、調(diào)試合格后方準(zhǔn)許交付使用。聯(lián)合驗(yàn)收由參與各方簽字，作為該項(xiàng)目建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定的依據(jù)。項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效能檢測(cè)評(píng)估，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的必須進(jìn)行整改。
建設(shè)單位要組織制定地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，安排經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行管理；應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保項(xiàng)目建成后用戶的供熱、供冷質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。建設(shè)單位應(yīng)與生產(chǎn)、安裝施工單位簽訂質(zhì)量保證和維修服務(wù)合同。
2015年3月26日
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