2013年7月,廣東省省長朱小丹在廣州會見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新時表示,廣東改革開放30多年取得了巨大發(fā)展成果,也留下了不少“城市病”,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更是對廣東的新考驗,既需要解決老問題,又要實現(xiàn)新發(fā)展,這是雙重挑戰(zhàn)。廣東希望進一步加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的合作,緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,著力構(gòu)建符合廣東實際、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系,切實推進全省重大平臺和新區(qū)建設(shè)。特別希望住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東低碳生態(tài)城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造等方面給予大力支持,推動國家相關(guān)政策在廣東先行先試。
廣東的城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀是中國城鎮(zhèn)化的一個縮影。中國的城鎮(zhèn)化的進程正在對中國與世界產(chǎn)生深遠的影響。在未來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的幾十年中,將有超過發(fā)達國家勞動力總數(shù)的鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),并從低生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)力水平,這是對人類社會進程的一個巨大促進。中國的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國的未來,而且也決定著世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。同時,受資源、環(huán)境、人口等條件限制,中國的城鎮(zhèn)化也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)專家指出,與發(fā)達國家相同,中國必將經(jīng)歷城鎮(zhèn)化進程,這一進程具有高能源消費、高排放的特點;與發(fā)達國家不相同的是,中國城鎮(zhèn)化進程面臨著氣候變化、糧食安全、能源稀缺等諸多全球化的挑戰(zhàn)。面對能源和環(huán)境問題,中國不可能人為地減緩城鎮(zhèn)化進程,但是,可以把城鎮(zhèn)化進程作為節(jié)能減排的機會。在不同策略引導下,中國城鎮(zhèn)化會顯現(xiàn)出不同的特征。
9月15日,第四屆中國天津濱海國際生態(tài)城市論壇召開。就在論壇召開前幾天,中國國務(wù)院首次發(fā)布大氣污染防治行動計劃,彰顯中國治理城市污染的決心。該計劃承諾,通過5年努力,促使全國空氣質(zhì)量的總體改善和重污染天氣的較大幅度減少,特別是目前空氣污染最重的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
10月14日,據(jù)財政部網(wǎng)站消息,中央財政近日安排50億元資金,全部用于京津冀及周邊地區(qū) 具體包括京津冀蒙晉魯六個省份 大氣污染治理工作,重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜。財政部稱,該項資金以“以獎代補”的方式,按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結(jié)束后,中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核,根據(jù)實際考核結(jié)果再進行獎勵資金清算,突出績效導向作用。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫楨說,中國正在努力通過氣候變化立法、建立全國性碳交易市場,促進形成一整套溫室氣體排放管理制度,使低碳制度長期可持續(xù),不因經(jīng)濟形勢的起伏而影響其政策的有效性。對于氣候變化的憂慮不能只來源于遙遠的地方或者北極熊,我們必須關(guān)心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響,中國氣候變化政策的設(shè)計必須與國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相銜接,必須建立全國的統(tǒng)一碳交易市場。
世界自然基金會中國首席執(zhí)行官彭培德表示,如何管理城市資源、解決土地供應(yīng)和能源以及水的供應(yīng)問題、減少城市消耗對環(huán)境影響,這些問題在未來20年中將擺在中國城市管理者面前。要實現(xiàn)環(huán)境安全、人類健康和經(jīng)濟發(fā)展三贏的狀態(tài),在城市規(guī)劃中應(yīng)有前瞻性的視角。
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