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九部門推動氣候金融市場建設

   2013-12-10 中國證券報13090
核心提示:  國家發(fā)改委、財政部等九部門9日聯(lián)合發(fā)布《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》。《戰(zhàn)略》提出,要加大財政在適應能力建設、重大技術創(chuàng)新等
  國家發(fā)改委、財政部等九部門9日聯(lián)合發(fā)布《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》。《戰(zhàn)略》提出,要加大財政在適應能力建設、重大技術創(chuàng)新等方面的支持力度,通過稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各類市場主體參與適應行動。同時,推動氣候金融市場建設,鼓勵開發(fā)氣候相關服務產品。探索通過市場機構發(fā)行巨災債券等創(chuàng)新性融資手段。

  《戰(zhàn)略》提出,將加大財稅和金融政策支持力度,發(fā)揮公共財政資金的引導作用,保證國家適應行動有可靠的資金來源。加大財政在適應能力建設、重大技術創(chuàng)新等方面的支持力度,增加財政投入,保障重點領域和區(qū)域適應任務的完成。劃分適應氣候變化的事權范圍,確定中央與地方的財政支出責任。同時通過現(xiàn)有政策和資金渠道,適當減輕經濟落后地區(qū)在適應行動上的財政支出負擔。落實并完善相關稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各類市場主體參與適應行動。

  《戰(zhàn)略》要求各地區(qū)推動氣候金融市場建設,鼓勵開發(fā)氣候相關服務產品。探索通過市場機構發(fā)行巨災債券等創(chuàng)新性融資手段,完善財政金融體制改革,發(fā)揮金融市場在提供適應資金中的積極作用。建立健全風險分擔機制,支持農業(yè)、林業(yè)等領域開發(fā)保險(放心保)產品和開展相關保險業(yè)務,開展和促進“氣象指數保險”產品的試點和推廣工作。搭建國際適應資金承接平臺,提高國際合作資金的使用與管理能力。

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