中國是世界第一人口大國，同時也是能源生產(chǎn)和能源消費大國。建筑耗能作為能源消耗的“耗能大戶”之一，直接關系到國家的能源供應和能源安全。為了緩解能源危機，我國從上世紀80年代開始開展建筑節(jié)能工作，首先針對北方寒冷地區(qū)的采暖建筑制定了相應的用能標準。隨后，相關工作逐漸展開，形成了一系列的法規(guī)與標準，節(jié)能建筑在全國得到大規(guī)模推廣。
節(jié)能建筑迎來發(fā)展高潮
1986年，我國發(fā)布了《民用建筑節(jié)能設計標準(采暖居住建筑部分)》，建筑節(jié)能率目標是30%，即新建采暖居住建筑的能耗應在1980-1981年當?shù)刈≌ㄓ迷O計耗熱水平的基礎上降低。
1994年，建設部制訂《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》，確立了節(jié)能的目標、重點、任務、實施措施和步驟，修訂《民用建筑節(jié)能設計標準(采暖居住建筑部分)》，建筑節(jié)能率目標是50%。
2013年，隨著住建部《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排十二五規(guī)劃》等一系列政策的公布，我國節(jié)能建筑迎來新一輪發(fā)展高潮?！?ldquo;十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出：到“十二五”期末，新建綠色建筑10億平方米，建設一批綠色生態(tài)城區(qū)、綠色農(nóng)房、引導農(nóng)村建筑按綠色建筑的原則進行設計和建造；“十二五”時期，將選擇100個城市新建區(qū)域(規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等)按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃、建設和運行；2014年起，政府投資的黨政機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市建設的保障性住房，以及單體建筑面積超過兩萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，將率先執(zhí)行綠色建筑標準。
明年底完成240萬平方米節(jié)能建筑
2012年8月，我市成功獲批國家可再生能源建筑應用示范城市。為切實抓好可再生能源建筑應用示范城市建設，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，圓滿完成中、省節(jié)能減排目標任務，今年7月，我市出臺《關于荊州市可再生能源建筑應用示范城市建設實施意見》，明確了到2014年底，市中心城區(qū)完成太陽能、淺層低能等可再生能源建筑應用面積240萬平方米的目標。
《意見》要求，我市12層以下(含12層)新建居住必須使用太陽能熱水系統(tǒng)；12層以上居住建筑逆向(從建筑頂層向下)12層，若具備太陽安裝條件，必須設計、安裝太陽能建筑一體化應用系統(tǒng)。新建建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)和5000平方米以上的單體公共建筑，必須配套淺層地源熱泵系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)集中供熱制冷的新建機關辦公樓、體育館等耗能大戶，必須同時應用太陽能光熱建筑一體化技術和淺層地源熱泵系統(tǒng)。距長江大堤1公里內(nèi)的建設項目，設計使用地源熱泵系統(tǒng)時，應采用土壤源熱泵系統(tǒng)方案，不得采用地下水源熱泵技術。
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