一、出臺的背景和依據(jù)
為貫徹實施《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，加強建筑工程規(guī)劃許可實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范建筑工程的規(guī)劃核實工作，市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，制定了《重慶市建筑工程規(guī)劃核實工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)劃核實工作規(guī)程》），已經(jīng)市政府法制辦審查登記，并將于2010年12月5日正式施行。
二、適用范圍
《規(guī)劃核實工作規(guī)程》的適用范圍為《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上建筑工程的規(guī)劃核實。城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上修建私有住宅除外。
三、規(guī)劃核實環(huán)節(jié)
建筑工程規(guī)劃核實分為放線核實、基礎(chǔ)竣工核實、工程竣工核實三個環(huán)節(jié)。
放線核實在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前進(jìn)行。建筑工程經(jīng)放線核實，符合規(guī)劃要求的，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖。
基礎(chǔ)竣工核實在建筑工程基礎(chǔ)竣工、并確定主體工程軸線位置后進(jìn)行。
工程竣工核實在建筑工程全面竣工后進(jìn)行。
四、申請工程竣工規(guī)劃核實的前提條件
申請建筑工程竣工規(guī)劃核實的前提條件是建筑工程按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容全面竣工。
因特殊情況確需進(jìn)行分段、分棟規(guī)劃核實的，應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門局長辦公會研究同意。主城區(qū)內(nèi)的，應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門局長辦公會研究同意。
建筑工程竣工分棟規(guī)劃核實確認(rèn)是指兩棟以上的建設(shè)工程，其中一棟或幾棟建筑工程竣工后，被許可人提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已竣工建筑工程予以竣工規(guī)劃核實確認(rèn)。分棟竣工規(guī)劃核實的建筑與相鄰其他建筑的間距，應(yīng)滿足規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，同時應(yīng)具有完整的使用功能、相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。
建筑工程竣工分段規(guī)劃核實確認(rèn)是指一棟或幾棟建筑工程竣工后，被許可人提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已竣工的部分建筑予以竣工規(guī)劃核實確認(rèn)?？⒐ひ?guī)劃核實確認(rèn)的部分建筑應(yīng)具有相對獨立、完整的使用功能和配套設(shè)施，并能正常投入使用。
分段、分棟規(guī)劃核實的建筑工程，在對最后部分進(jìn)行規(guī)劃核實確認(rèn)時，必須全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的建設(shè)內(nèi)容。
五、規(guī)劃核實確認(rèn)書制度
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對放線單位提供的工程竣工測量報告等材料核實后存檔。對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的建筑工程，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認(rèn)書及附件、附圖；其中，納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點的建設(shè)項目，還需辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)協(xié)辦函。不符合的，辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實不予確認(rèn)函，并對違法建設(shè)行為依法予以查處。
六、竣工規(guī)劃核實的申請材料
申請竣工規(guī)劃核實應(yīng)提交以下申請材料：
（一）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請表》（原件１份）；[此表可在各規(guī)劃報建窗口領(lǐng)取或在重慶市規(guī)劃局公眾信息網(wǎng)下載（http://www.cqupb.gov.cn/）]；
（二）申請人身份證明材料（復(fù)印件１份，復(fù)核原件）；[申請人委托證明文件、被委托人身份證明材料（證明文件，原件１份；身份證明，復(fù)印件１份，核原件）；（限申請人委托他人代辦的）]
（三）建設(shè)工程竣工圖（１份，建筑工程只需建施圖有關(guān)規(guī)劃部分）；
（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位出具的工程竣工測量報告（原件１份，附電子文檔）；
（五）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（１份）。
七、竣工規(guī)劃核實申請的受理部門
納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照窗口公示的材料備齊相關(guān)資料后向核發(fā)《重慶市建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)主管部門提出申請。
未納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照規(guī)劃報建窗口公示的材料備齊相關(guān)資料后向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。
八、竣工規(guī)劃核實的辦理時限
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理、不予受理或要求補正材料的決定；作出上述決定后逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
竣工規(guī)劃核實應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定；不能在上述規(guī)定期限內(nèi)作出的，經(jīng)市規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)、分局或區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長5個工作日，并告知申請人延長期限的理由。
納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出決定。
九、建設(shè)單位的法律責(zé)任
建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。建設(shè)單位未履行行政處罰決定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予竣工規(guī)劃核實確認(rèn)。
涉及利害關(guān)系人的違法建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理竣工規(guī)劃核實確認(rèn)書前，應(yīng)當(dāng)先參照《重慶市規(guī)劃局行政許可公示聽證暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
十、相關(guān)政策查閱途徑
社會公眾可通過重慶市規(guī)劃局公眾信息網(wǎng)查閱《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《規(guī)劃核實工作規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
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