十二屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會成立以來，積極為改善生態(tài)環(huán)境，為喚起全社會尊重自然、順應自然，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，開展了一系列卓有成效的工作，通過組織人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會、圍繞應對氣候變化與大氣污染防治、重點領域節(jié)能減排等課題開展專委會調研等形式，為建設美麗中國、保護生態(tài)環(huán)境，切實改善目前大氣污染狀況而努力。
臭氧、光化學煙霧將影響夏季空氣質量
在5月中旬全國政協(xié)舉行的第六屆中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會上，國家發(fā)改委副主任解振華就目前治理空氣污染的重點、要點等問題發(fā)表演講。解振華認為，今年年初的嚴重霧霾污染的內因是人類生產(chǎn)生活排放的污染物，而進風、逆風等氣象條件是其外因；隨著夏秋季節(jié)的來臨，臭氧將成影響空氣質量的主要污染物，光化學煙霧的污染需要高度警惕和關注。
資料顯示，2011年，世界衛(wèi)生組織公布全球近1100個城市當中，我國最好的城市是?？谂琶?30位，北京排名1035位；在世界銀行發(fā)布的2012年報告當中，涉及全球112個污染較重的城市，中國有25個。
解振華認為，目前治理空氣污染的首要問題是加大細顆粒物PM2.5的治理力度，切實改善大氣質量。其中，最重點的任務措施是促進產(chǎn)業(yè)升級，積極化解過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展可再生能源，加快燃煤鍋爐的煤改氣，積極推廣地源熱泵、光伏建設、建筑一體化等措施；加快油品升級，合理控制機動車保有量，加強機動車環(huán)保監(jiān)督，建立完善綜合高效節(jié)能低碳的交通運輸體系。
“當務之急是要建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實施區(qū)域污染物排放污染總量控制制度；建立健全霧霾的監(jiān)控預警和應急機制，制定分級應急預案；通過嚴格的節(jié)能環(huán)保的準入，強力推進嚴重霧霾污染的綜合防治。”解振華說。
增加森林資源總量，切實保護好“地球之肺”
森林之于生態(tài)，如肺之于人，是根治“呼吸綜合征”的關鍵。
“經(jīng)濟發(fā)展一定要以生態(tài)承載力為紅線。如果背離了這條紅線，就好比一部汽車只有油門，沒有剎車。這樣的汽車的前路直接奔向死亡。”全國政協(xié)人資環(huán)委主任賈治邦用形象的比喻論證經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系。“森林是地球的肺，濕地是地球的腎，生物多樣性是地球的免疫系統(tǒng)。如果把這些生態(tài)系統(tǒng)保護好、建設好，那地球就健康長壽。如果腎和肺都壞了，地球不存在了，人的繁衍生息發(fā)展就沒有基礎。”賈治邦說。目前我們的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境已經(jīng)臨近不能越過的“紅線”，這不是危言聳聽，需要引起全社會的高度重視。
“盡管我國人工林面積保持在世界首位，但人均面積僅為世界的1/4，人均森林蓄積為世界的1/7，而我們每公頃的蓄積量要低于世界的平均水平。”應邀參加態(tài)勢分析會的中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國工程院李文華院士認為這種情況應當引起重視。
全國政協(xié)人資環(huán)委副主任江澤慧認為，保護森林資源、治理環(huán)境污染，需要我們繼續(xù)加快造林綠化，穩(wěn)定增加森林資源總量。一方面，要繼續(xù)加強天然林的保護、退耕還林、防沙治沙、三北防護林體系建設、野生動植物保護等林業(yè)重點工程，加快荒山與荒地綠化、平原綠化、城鎮(zhèn)綠化和城市森林綠化建設的步伐；另一方面，要繼續(xù)深入開展全民義務植樹活動，與減少碳排放、消除碳足跡結合起來，不斷提高義務植樹的凈植率。
保護“地球之腎”，濕地保護亟待建立補償機制
濕地，地球之腎。濕地在整個生物地球化學循環(huán)、碳循環(huán)、氮循環(huán)的過程中作用重大。維持和減少、減緩溫室氣體的增量，保護好濕地非常重要。
“中國的濕地和全球濕地組成也有很大的差別，超過50％的濕地是人工濕地，而全球這個數(shù)字是10％。這說明我國的自然濕地破壞非常嚴重。中國濕地的面積占國土面積的不到4％，按全球平均值來看，不到全球平均水平的一半。”北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院院長雷光春呼吁國家要加大為濕地立法的力度，并整合、利用好當前的法律，為濕地保護提供切實保障。
江西省政協(xié)環(huán)資委主任文紅蓮結合鄱陽湖濕地保護現(xiàn)狀及問題，呼吁建立濕地保護機制，保障財政運行經(jīng)費。建議國家以江西為試點，首先在鄱陽湖濕地進行生態(tài)補償，并以此為基點逐步建立濕地生態(tài)效益補償、水域資源補償監(jiān)測預警等機制。參照國家森林植被恢復的征收辦法，對占用濕地進行收費，拓寬濕地補償資金渠道，使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的給予補償。
全國政協(xié)人資環(huán)委委員、中國科學院地理科學與資源研究所原副所長歐陽華提出，目前濕地資源被隨意開發(fā)、超負載開發(fā)的現(xiàn)象嚴重，導致了濕地尤其是高原濕地的生態(tài)平衡遭到破壞，退化的態(tài)勢越來越嚴重，濕地保護尚缺乏整體規(guī)劃。為此，他建議完善高原濕地保護的法律法規(guī)，依法保護濕地資源，建立高原濕地生態(tài)補償?shù)拈L效機制。
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