環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青5日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標(biāo)任務(wù)艱巨，環(huán)保部門將采取措施，促進(jìn)減排目標(biāo)完成。相關(guān)部門著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案，環(huán)保部門將積極會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)。
促進(jìn)減排目標(biāo)完成
吳曉青在出席國(guó)務(wù)院新聞辦5日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，通報(bào)了《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。根據(jù)公報(bào)，2011年全國(guó)氮氧化物排放量2404萬噸，與2010年相比上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預(yù)定的要下降1.5%的目標(biāo)。
“這就為我們今后四年完成這項(xiàng)約束性指標(biāo)帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長(zhǎng)的減排目標(biāo)。從目前掌握情況看，預(yù)計(jì)今年上半年全國(guó)氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度與去年全年相比有明顯回落。”
此外，2011年全國(guó)廢水排放量為652.1億噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
吳曉青認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量目前存在以下幾方面的問題：水體污染方面，全國(guó)地表水水質(zhì)總體呈現(xiàn)輕度污染，湖泊(水庫(kù))富營(yíng)養(yǎng)化問題突出；我國(guó)管轄的海域海水水質(zhì)狀況總體較好，但近岸海域水質(zhì)總體一般?？諝赓|(zhì)量方面，全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，但細(xì)顆粒物污染逐步顯現(xiàn)，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量總體較好。生態(tài)建設(shè)進(jìn)展較好。但農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。
他表示，為了確保完成減排目標(biāo)，環(huán)保部門將采取四個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制；二是嚴(yán)格控制新的增量，將總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批前置條件，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，比如脫硝電價(jià)的補(bǔ)貼等等；四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。
著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法草案
吳曉青在答記者問時(shí)表示，環(huán)保部針對(duì)目前PM2.5監(jiān)測(cè)方面已經(jīng)積極展開工作部署，從科學(xué)設(shè)置國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)，制定PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)實(shí)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)調(diào)財(cái)政部門積極籌措資金，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿足工作需要以及建立健全空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)布體系，為公眾提供準(zhǔn)確的空氣質(zhì)量信息5個(gè)方面入手，分階段、有重點(diǎn)、定期將調(diào)度和通報(bào)各地進(jìn)展情況，并開展監(jiān)督檢查。
對(duì)于有關(guān)環(huán)境稅制定方面的問題，吳曉青表示，2011年，全國(guó)人大通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》都明確，要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅。據(jù)此，相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，正著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案。
此外，他還表示，目前城市中的汽車尾氣污染是一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題。環(huán)保部門將積極會(huì)同有關(guān)部門，制定國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)，以減少城市化過程當(dāng)中汽車帶來的污染問題。
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