節(jié)能法律和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策不完善、需要進(jìn)行節(jié)能改造的公共建筑歸屬?gòu)?fù)雜、合同能源管理推行困難、節(jié)能技術(shù)推廣不力、能耗管理監(jiān)督機(jī)制缺失……前不久，北京市政協(xié)對(duì)北京的建筑節(jié)能情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)酒店等公共建筑存在以上一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展。
 

　　有數(shù)據(jù)顯示，公共建筑的能耗是普通居民建筑的5倍~10倍。我國(guó)大型公共建筑的建筑面積占不到城鎮(zhèn)建筑總面積的4%，但是卻消耗了建筑能耗總量的22%。由此可見(jiàn)，公共建筑節(jié)能減排的成效影響著整個(gè)建筑節(jié)能的大局，公建節(jié)能不力將會(huì)拖整個(gè)建筑節(jié)能的“后腿”。
 

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，大型公共建筑日益增多。與北京一樣，中國(guó)的很多城市都面臨著公共建筑能耗高的現(xiàn)狀。激勵(lì)政策的缺乏、建設(shè)時(shí)的求大求洋求異、運(yùn)行階段節(jié)能權(quán)責(zé)不明確、節(jié)能改造面臨產(chǎn)權(quán)復(fù)雜“瓶頸”、能耗監(jiān)管的缺失等一系列因素造成了公共建筑能耗居高不下。
 

　　為此，“十二五”期間，公共建筑的節(jié)能降耗成為建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的重頭戲。不久前，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向社會(huì)公布了“十二五”期間我國(guó)公共建筑節(jié)能目標(biāo)，即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，大型公共建筑能耗降低15％。針對(duì)國(guó)家政策，陜西等省市也制定了相應(yīng)的目標(biāo)和具體措施。9月27日，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，對(duì)于我國(guó)重要節(jié)能領(lǐng)域之一的建筑節(jié)能，溫家寶總理要求，建筑節(jié)能要科學(xué)合理改造已有建筑，積極發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。
 

　　我國(guó)公共建筑實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，任重道遠(yuǎn)。

(責(zé)編：zyl)