各區(qū)、縣（市）政府、錢塘新區(qū)管委會、各有關(guān)單位：
為提高公共建筑能源利用效率，降低建筑能耗，推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，我市安排專項補助資金用于補助公共建筑能效提升節(jié)能改造示范項目。為此，市建委會同市財政局制定了《杭州市公共建筑能效提升專項補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
杭州市財政局
2019年6月17日
杭州市公共建筑能效提升專項補助資金管理暫行辦法
為提高公共建筑能源利用效率，降低建筑能耗，推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，我市安排專項補助資金用于補助公共建筑能效提升節(jié)能改造示范項目。本著資金“規(guī)范使用、公開透明、績效評價”的原則，根據(jù)《杭州市民用建筑節(jié)能條例》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于批復2017年公共建筑能效提升重點城市建設(shè)方案的通知》（建辦科〔2017〕72號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<杭州市公共建筑能效提升重點城市建設(shè)實施方案>的通知》杭政辦函〔2019〕60號）、《杭州市公共建筑能效提升示范項目管理辦法》（杭建科〔2019〕74號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、資金來源
本辦法所稱的補助資金是指每年從市財政和區(qū)、縣（市）財政預算安排用于支持住建部公共建筑能效提升節(jié)能改造示范項目實施的專項資金，主城區(qū)由市、區(qū)財政分別補助50%，四區(qū)三縣（市）由市、區(qū)（縣、市）財政分別補助30%。
二、適用范圍
上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣。
三、補助對象
列入各區(qū)（縣、市）公共建筑能效提升示范實施計劃并通過示范驗收的非政府出資改造項目，補助對象為建筑所有權(quán)人。對采用合同能源管理模式實施的，由合同能源管理公司和建筑所有權(quán)人按合同約定比例進行分配；未約定分配的，補助資金歸屬建筑所有權(quán)人。行政事業(yè)單位不納入本次補助范圍。
四、資金用途
補助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谧〗ú抗步ㄖ苄嵘痉俄椖康难a助，不得用于政府部門工作性經(jīng)費，不得獎勵個人或統(tǒng)籌使用，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理。中央、省補專項資金應(yīng)優(yōu)先保障用于第三方評價機構(gòu)等工作性經(jīng)費。
五、補助條件
1.根據(jù)住建部公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建的時間要求，開工時間在2017年7月（含）之后，列入各區(qū)（縣、市）公共建筑能效提升示范實施計劃且按規(guī)定開展節(jié)能改造的，竣工及示范驗收在2020年底之前完成的公共建筑節(jié)能改造項目；
2.第三方節(jié)能量核定機構(gòu)進行節(jié)能量核定后平均節(jié)能率不低于15%（含）或滿足折算要求的；
3.第三方審核機構(gòu)已出具《工程結(jié)算報告》的；
4.建筑所有權(quán)人為中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他社會組織；
上述條件需同時具備方可申請補助。
六、補助標準
具體補助金額根據(jù)示范項目第三方節(jié)能量核定機構(gòu)核定的節(jié)能率和折算面積、工程結(jié)算金額進行核算。
1.折算面積計算方法
2.項目補助資金計算方法
（1）工程結(jié)算投資大于60元/平方米的項目，按30元/平方米作為基數(shù)計算獎補，工程結(jié)算投資小于60元/平方米的項目，按實際每平方米投入資金的50%作為基數(shù)計算獎補。
（2）主城區(qū)由市、區(qū)財政分別按基數(shù)的50%與折算面積乘積所得數(shù)補助，四區(qū)三縣市由市、區(qū)（縣、市）財政分別按基數(shù)的30%與折算面積乘積所得數(shù)補助。
（3）單個示范項目的補助上限為300萬元。
七、補助程序
按照“先改造，后補助”的模式，在完成示范項目驗收后申請補助資金，在次年一次性補助。各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門還需會同財政部門將當年完成示范驗收的項目及申請資金補助匯總表于10月底前報市建設(shè)部門及市財政部門。具體工作流程如下：
1.補助申請：滿足補助條件的建筑物所有權(quán)人在示范項目驗收通過后，向各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門提出資金獎補申請，相關(guān)行政部門在5個工作日內(nèi)完成申請審批。申請時提供以下資料：
（一）《示范項目資金補助申請書》（詳見附件）（一式五份）；
（二）《示范項目節(jié)能量核定報告》；
（三）《示范項目工程結(jié)算報告》；
（四）申報單位營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；
（五）房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)利登記證書或其他能證明改造項目建筑面積的測繪資料。
2.資金下達
（1）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門對申請補助資金的報送材料進行符合性審核，簽署審核意見；
（2）各區(qū)（縣、市）財政部門對申請補助資金單位是否滿足補助條件及補助資金額度進行復核；
（3）市建設(shè)主管部門對各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門的意見進行復核，簽署審核意見。
（4）市財政部門在下一年度將市級補助資金撥付至各區(qū)（縣、市）財政部門，各區(qū)（縣、市）財政部門將區(qū)（縣、市）補助資金和市級補助資金一并撥付給申請單位。
八、資金監(jiān)督
1.市級補助資金的使用應(yīng)接受審計、財政、建設(shè)等部門的監(jiān)督檢查，各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門要會同財政部門加強對專項資金使用、項目實施情況的跟蹤、檢查和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。
2.市建設(shè)主管部門應(yīng)按規(guī)定組織開展績效評價，市財政部門可以實施重點績效評價。
3.各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門應(yīng)對受委托的第三方節(jié)能量核定機構(gòu)從事能源審計、節(jié)能量核定等工作實施動態(tài)管理，并強化對改造項目的安全、質(zhì)量管理。受委托的第三方節(jié)能量核定機構(gòu)存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與申請補助單位串通作弊的，解除委托關(guān)系并按有關(guān)規(guī)定追究責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.同一項目不得多頭或者重復申請財政補助資金，對于截留、挪用、騙取以及其他違法使用補助資金的行為，依據(jù)中華人民共和國《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
九、其他
本辦法由市建設(shè)主管部門會同市財政部門解釋。
本辦法所管理的資金為市本級財政安排的用于公共建筑能效提升示范項目的專項資金。
本辦法自發(fā)布之日起實施，執(zhí)行期為2019年至2021年三年。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室
2019年6月20日印發(fā)
責編：dhl
2019年6月20日印發(fā)
責編：dhl
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