為規(guī)范杭州市既有公共建筑節(jié)能改造的方法和流程，指導(dǎo)杭州市公共建筑節(jié)能改造工作，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)5月13日發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求<杭州市公共建筑節(jié)能改造技術(shù)指南>（征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)。在可再生能源利用改造方面，杭州市公共建筑節(jié)能改造將加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)、空氣能熱泵熱水技術(shù)、地源熱泵等節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。
公共建筑節(jié)能改造應(yīng)在滿足建筑使用要求的基礎(chǔ)上，采用合適的節(jié)能改造技術(shù)，充分挖掘建筑節(jié)能潛力，提高建筑的能源利用效率，降低建筑能源消耗。此次杭州市公共建筑節(jié)能改造技術(shù)包括：外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造；照明系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、供配電及動(dòng)力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用等用能系統(tǒng)改造；分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)改造以及用能管理技術(shù)。
《技術(shù)指南》指出，公共建筑采用地源熱泵系統(tǒng)時(shí)，宜保留原有系統(tǒng)中與地源熱泵相適合的設(shè)備和裝置，構(gòu)成復(fù)合式系統(tǒng)。建筑物有生活熱水需求時(shí)，地源熱泵系統(tǒng)宜采用熱泵熱回收技術(shù)提供或預(yù)熱生活熱水，同時(shí)有利于土壤熱平衡。該技術(shù)適用于建筑附近有足夠可打孔區(qū)域的公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。
5月13日，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)還同時(shí)發(fā)布了《杭州市公共建筑能效提升補(bǔ)助資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《資金管理暫行辦法》）的通知和《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的通知，對(duì)資金補(bǔ)助辦法和示范項(xiàng)目申報(bào)分別做了具體說(shuō)明。
杭州市公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照“先改造，后補(bǔ)助”的模式，在完成示范項(xiàng)目驗(yàn)收后申請(qǐng)補(bǔ)助資金，在次年一次性補(bǔ)助。該《資金管理暫行辦法》執(zhí)行期為2019年至2021年三年。
杭州市公共建筑能效提升補(bǔ)助資金適用范圍包括：杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣。其中，主城區(qū)由市、區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助50%，四區(qū)三縣（市）由市、區(qū)（縣、市）財(cái)政分別補(bǔ)助30%。
《資金管理暫行辦法》明確，資金補(bǔ)助條件需同時(shí)具備以下幾項(xiàng)條件方可申請(qǐng)補(bǔ)助：一是 根據(jù)住建部公共建筑能效提升重點(diǎn)城市創(chuàng)建的時(shí)間要求，開(kāi)工時(shí)間在2017年7月（含）之后，列入各區(qū)（縣、市）公共建筑能效提升示范實(shí)施計(jì)劃且按規(guī)定開(kāi)展節(jié)能改造的，竣工及示范驗(yàn)收在2020年底之前完成的公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；二是 第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能量核定后平均節(jié)能率不低于15%（含）或滿足折算要求的；三是 第三方審核機(jī)構(gòu)已出具《工程結(jié)算報(bào)告》的；四是 建筑所有權(quán)人為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他社會(huì)組織。
具體補(bǔ)助金額根據(jù)示范項(xiàng)目第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)核定的節(jié)能率和折算面積、工程結(jié)算金額進(jìn)行核算?！顿Y金管理暫行辦法》指出，工程結(jié)算投資大于60元/平方米的項(xiàng)目，按30元/平方米作為基數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)，工程結(jié)算投資小于60元/平方米的項(xiàng)目，按實(shí)際每平方米投入資金的50%作為基數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)；主城區(qū)由市、區(qū)財(cái)政分別按基數(shù)的50%與折算面積乘積所得數(shù)補(bǔ)助，四區(qū)三縣市由市、區(qū)（縣、市）財(cái)政分別按基數(shù)的30%與折算面積乘積所得數(shù)補(bǔ)助。單個(gè)示范項(xiàng)目的補(bǔ)助上限為300萬(wàn)元。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《杭州市公共建筑節(jié)能改造技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的通知》、《杭州市公共建筑能效提升補(bǔ)助資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，將積極推動(dòng)杭州市公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，有效促進(jìn)地源熱泵等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。（文/代海雷）
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