為規(guī)范杭州市既有公共建筑節(jié)能改造的方法和流程，指導杭州市公共建筑節(jié)能改造工作，杭州市城鄉(xiāng)建設委員會5月13日發(fā)布了《關于公開征求<杭州市公共建筑節(jié)能改造技術指南>（征求意見稿）修改意見的通知》(以下簡稱《技術指南》)。在可再生能源利用改造方面，杭州市公共建筑節(jié)能改造將加強對太陽能光伏發(fā)電技術、空氣能熱泵熱水技術、地源熱泵等節(jié)能技術的應用。
公共建筑節(jié)能改造應在滿足建筑使用要求的基礎上，采用合適的節(jié)能改造技術，充分挖掘建筑節(jié)能潛力，提高建筑的能源利用效率，降低建筑能源消耗。此次杭州市公共建筑節(jié)能改造技術包括：外圍護結構改造；照明系統(tǒng)、通風空調(diào)系統(tǒng)、供配電及動力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可再生能源建筑應用等用能系統(tǒng)改造；分項計量系統(tǒng)改造以及用能管理技術。
《技術指南》指出，公共建筑采用地源熱泵系統(tǒng)時，宜保留原有系統(tǒng)中與地源熱泵相適合的設備和裝置，構成復合式系統(tǒng)。建筑物有生活熱水需求時，地源熱泵系統(tǒng)宜采用熱泵熱回收技術提供或預熱生活熱水，同時有利于土壤熱平衡。該技術適用于建筑附近有足夠可打孔區(qū)域的公共建筑節(jié)能改造項目。
5月13日，杭州市城鄉(xiāng)建設委員會還同時發(fā)布了《杭州市公共建筑能效提升補助資金管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《資金管理暫行辦法》）的通知和《杭州市公共建筑能效提升示范項目管理辦法(征求意見稿)》的通知，對資金補助辦法和示范項目申報分別做了具體說明。
杭州市公共建筑節(jié)能改造項目按照“先改造，后補助”的模式，在完成示范項目驗收后申請補助資金，在次年一次性補助。該《資金管理暫行辦法》執(zhí)行期為2019年至2021年三年。
杭州市公共建筑能效提升補助資金適用范圍包括：杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣。其中，主城區(qū)由市、區(qū)財政分別補助50%，四區(qū)三縣（市）由市、區(qū)（縣、市）財政分別補助30%。
《資金管理暫行辦法》明確，資金補助條件需同時具備以下幾項條件方可申請補助：一是 根據(jù)住建部公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建的時間要求，開工時間在2017年7月（含）之后，列入各區(qū)（縣、市）公共建筑能效提升示范實施計劃且按規(guī)定開展節(jié)能改造的，竣工及示范驗收在2020年底之前完成的公共建筑節(jié)能改造項目；二是 第三方節(jié)能量核定機構進行節(jié)能量核定后平均節(jié)能率不低于15%（含）或滿足折算要求的；三是 第三方審核機構已出具《工程結算報告》的；四是 建筑所有權人為中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他社會組織。
具體補助金額根據(jù)示范項目第三方節(jié)能量核定機構核定的節(jié)能率和折算面積、工程結算金額進行核算?！顿Y金管理暫行辦法》指出，工程結算投資大于60元/平方米的項目，按30元/平方米作為基數(shù)計算獎補，工程結算投資小于60元/平方米的項目，按實際每平方米投入資金的50%作為基數(shù)計算獎補；主城區(qū)由市、區(qū)財政分別按基數(shù)的50%與折算面積乘積所得數(shù)補助，四區(qū)三縣市由市、區(qū)（縣、市）財政分別按基數(shù)的30%與折算面積乘積所得數(shù)補助。單個示范項目的補助上限為300萬元。
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布的《杭州市公共建筑節(jié)能改造技術指南（征求意見稿）修改意見的通知》、《杭州市公共建筑能效提升補助資金管理暫行辦法（征求意見稿）》和《杭州市公共建筑能效提升示范項目管理辦法(征求意見稿)》，將積極推動杭州市公共建筑能效提升重點城市建設，有效促進地源熱泵等可再生能源在建筑中的應用。（文/代海雷）
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