專訪新加坡經(jīng)濟發(fā)展局清潔能源司司長吳自強
《中國能源報》：作為一項新興產(chǎn)業(yè)，新加坡在清潔能源發(fā)展上有何具體規(guī)劃？
吳自強：新加坡計劃到2020年，可再生能源發(fā)電量占到巔峰發(fā)電總量的5%，其中主要依靠太陽能和生物質(zhì)能。
2007年，新加坡政府投入7億新元主要用于對清潔能源和水務(wù)方面的研究和人員培訓(xùn)。目前，我們的活動主要集中在研發(fā)和試驗場地上。相比其他國家，新加坡在研發(fā)方面能提供一個全方位的合作平臺。如何將上游研發(fā)應(yīng)用到現(xiàn)實生活產(chǎn)品中，并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這很關(guān)鍵。對此，新加坡能提供一個基礎(chǔ)設(shè)備的試驗室，讓企業(yè)最終走向產(chǎn)業(yè)化。例如，在電動車試驗方面，今年底將有數(shù)十輛電動車在新加坡試跑，以測試電動車在熱帶環(huán)境下的性能及經(jīng)濟效益。從研發(fā)、規(guī)?；l(fā)展到實現(xiàn)出口這一產(chǎn)業(yè)鏈中，新加坡都能提供完整的配套輔助。新加坡的上游研發(fā)由政府資助。針對清潔能源，新加坡有不少研發(fā)機構(gòu)，如太陽能研究所、南洋理工大學(xué)在環(huán)境水務(wù)、風(fēng)能等方面的研究中心及新加坡科技研究局設(shè)立的實驗性電網(wǎng)中心等。
目前，有不少全球知名清潔能源企業(yè)在新加坡設(shè)立研發(fā)中心，丹麥風(fēng)能公司維斯塔斯就在新加坡設(shè)立了全球研發(fā)中心。今年4月，西班牙風(fēng)電公司歌美颯也選擇在新加坡成立研發(fā)中心。中國也有不少清潔能源企業(yè)投資新加坡。今年4月，英利綠色能源集團在新加坡設(shè)立東南亞區(qū)域總部。早前，中廣核太陽能開發(fā)公司在新加坡投資6500萬新元建設(shè)光電生物質(zhì)能一體化發(fā)電項目。另外，四川漢龍集團也將聚光光伏海外總部設(shè)在新加坡。
《中國能源報》：您認(rèn)為中國清潔能源企業(yè)選擇投資新加坡的主要原因有哪些？
吳自強：設(shè)立區(qū)域總部需要國際化人才和管理體系，新加坡對此能提供經(jīng)驗。另外，在具體市場上，如太陽能市場，不少企業(yè)的產(chǎn)品大都出口歐洲，歐洲經(jīng)濟疲軟影響了這些企業(yè)海外市場的拓展，因此他們需要尋求新市場，如東盟、中東等地區(qū)。新加坡是一個人才、金融、物流、信息集中的平臺，通過這個平臺能輻射到一個更大的區(qū)域。
東南亞的氣候很適合發(fā)展太陽能，我們認(rèn)為，在未來5到10年里，東南亞市場會迅速崛起，不少太陽能公司都到東南亞來考察市場。由于商業(yè)輻射面廣，新加坡已成為這一話題的中心。從中國企業(yè)的角度來看，新加坡不僅能夠輻射東盟也能夠輻射澳大利亞和印度，因為新加坡本土人有相當(dāng)一部分是印度同胞，他們有能力到那里去開發(fā)市場。中廣核太陽能開發(fā)公司的生物質(zhì)能光電一體化項目主要就是希望將市場項目拓展至東盟。英利綠色能源集團打算在新加坡成立一個產(chǎn)品本土化的研究中心，主要也是針對熱帶氣候來優(yōu)化光伏產(chǎn)品的性能，另外，英利綠色能源集團也有打算在應(yīng)用研發(fā)方向有所發(fā)展，目前正在設(shè)計當(dāng)中。
《中國能源報》：能否透露新加坡給予這些公司的具體優(yōu)惠政策？
吳自強：新加坡的企業(yè)所得稅征收率為17%，這在整個亞太地區(qū)算很低的水平。新加坡的稅收政策是親商環(huán)境的一大體現(xiàn)，這也成為新加坡吸引公司投資的主要原因之一。包括中資公司在內(nèi)的許多大公司都從中受益。此外，如果在新加坡的投資規(guī)模特別大，新加坡可能會考慮給予更優(yōu)惠的稅率。其實，除了稅收優(yōu)惠政策外，新加坡還能為產(chǎn)業(yè)提供配套性的輔助，例如，在研發(fā)方面，我們會和新加坡的研究機構(gòu)、大學(xué)等一起合作。
另外，新加坡吸引投資的優(yōu)勢主要還集中在研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)揮現(xiàn)實生活中實驗平臺的優(yōu)勢、培養(yǎng)吸引人才及延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)等。如光伏產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)就具互補性，新加坡電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達，這為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)提供了便利。
《中國能源報》：新加坡高度重視研發(fā)，能否談?wù)勓邪l(fā)對新加坡經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用？
吳自強：新加坡政府不是為了研發(fā)而去研發(fā)，我們做研發(fā)是為了對某個行業(yè)形成導(dǎo)向性。在實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之后，我們也在想如何幫企業(yè)在新加坡設(shè)立業(yè)務(wù)管理中心。另外，和技術(shù)研發(fā)相輔相成的就是知識產(chǎn)權(quán)保護，新加坡在這方面一直做得不錯，這對促進研發(fā)有一定的積極作用。
目前，新加坡研發(fā)比重約占GDP的3%，我們計劃到2015年將這個比重提高到3.5%。因為我們認(rèn)為研發(fā)活動是推進經(jīng)濟發(fā)展的最好途徑。歐美國家的一些經(jīng)驗可以作為借鑒。我們認(rèn)為，在發(fā)展經(jīng)濟這一問題上，新加坡的創(chuàng)新研發(fā)活動需要持續(xù)。如果研發(fā)成果能在本地得以產(chǎn)業(yè)化，這勢必將為新加坡的經(jīng)濟增長做出貢獻，在創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時，這也將提升工作人員的技術(shù)水平。事實上，研發(fā)是幫助新加坡工作人員提升技能的途徑之一。
《中國能源報》：由于新加坡地處熱帶，所研發(fā)的清潔技術(shù)具有較強針對性，產(chǎn)品對中國的適用性有限。您認(rèn)為中國跟新加坡的清潔能源合作未來還有哪些值得關(guān)注的點？
吳自強：對于中國企業(yè)而言，新加坡是他們通往國際化的一個很好平臺，同時，新加坡本土公司和中國公司也有很多合作機會，例如，現(xiàn)有的一個合作項目就是兩國政府之間展開合作的天津生態(tài)城，我認(rèn)為天津生態(tài)城建設(shè)對兩國都將帶來經(jīng)濟效益。除了天津生態(tài)城外，我們還有許多組織及公司在中國其他地區(qū)開發(fā)生態(tài)城，我認(rèn)為這標(biāo)志著中國和新加坡之間在清潔能源合作上有很大機會。同時，新加坡公司看好中國市場，新加坡有很多企業(yè)在中國從事水務(wù)管理業(yè)務(wù)，新加坡的凱發(fā)在天津就有一個很大的海水淡化廠。
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