鶴壁市建設局
關于印發(fā)《鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量
室溫可控暫行規(guī)定》的通知
鶴建〔2006〕145號
各縣區(qū)建設局（建委）、各有關單位：
為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中會全精神，加快推進我省城鎮(zhèn)供熱體制改革步伐，逐步實現(xiàn)由按面積計收供熱采暖費向按用熱量分戶計量收費轉(zhuǎn)變，根據(jù)建設部等八部委《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》（建城〔2003〕148號）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部第76號部令）和《鶴壁市推廣節(jié)能建筑管理辦法》要求，結合我市實際情況，制定了《鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、各級建設行政主管部門和供熱、設計、建設、房地產(chǎn)開發(fā)單位、施工企業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督部門，要認真貫徹《鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定》，明確職責，切實提高對公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控這一適應城鎮(zhèn)供熱體制改革工作重要性的認識，不斷增強緊迫感和責任感。
二、組織設計人員認真學習《鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定》，使每個暖通設計人員都能熟練掌握新的設計規(guī)定。
三、各縣區(qū)建設行政主管部門和各有關單位要嚴格按照本規(guī)定的要求，認真抓好落實工作，并在實踐中不斷積累經(jīng)驗。執(zhí)行中的有關情況及問題，請及時報告。
附件1：
鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定
第一條 為了加強鶴壁市集中供熱活動的管理，改善室內(nèi)熱環(huán)境，規(guī)范集中供熱行為，加快鶴壁市集中供熱的設計與實施，提高供熱質(zhì)量，根據(jù)建設部等八部委《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》，建設部《居民建筑節(jié)能管理規(guī)定》（第76號部令）和《鶴壁市推廣節(jié)能建筑管理辦法》要求，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域從事城市公共建筑和居民住宅的采暖設計與施工，實施對公共建筑和居民住宅的監(jiān)督與管理，均適用本規(guī)定。
第三條 新建、改建、擴建的公共建筑和居民住宅采暖要實行分戶計量，室溫可控。
本規(guī)定所稱分戶計量是指公共建筑以棟（或系統(tǒng)）、居民住宅以戶（套）為單位進行計量的采暖系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱室溫可控是指通過對散熱設備水流量的調(diào)節(jié)控制室內(nèi)溫度。
第四條 鶴壁市建設行政主管部門負責公共建筑和居民住宅采暖分戶計量室溫可控的監(jiān)督管理工作。
第五條 建設單位、產(chǎn)權單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按本規(guī)定采用新式供熱系統(tǒng)，施工單位按照批準的施工圖設計文件進行施工，監(jiān)理單位要按照批準的施工圖設計文件進行監(jiān)理，任何單位都不得擅自修改、變更采暖系統(tǒng)設計。
第六條 設計單位應當按照熱水連續(xù)供熱、分戶循環(huán)、分戶控制、室溫可控的原則，進行公共建筑和居民住宅采暖系統(tǒng)的設計。
對本規(guī)定實施前已完成但尚未安裝且未采用分戶計量、室溫可控系統(tǒng)的設計文件，應當及時退回原設計單位按本規(guī)定修改。施工單位應當按修改后的設計文件進行施工。
對本規(guī)定實施前既有公共建筑住宅不符合本規(guī)定的采暖系統(tǒng)，產(chǎn)權單位應當進行改造，逐步達到分戶計量、室溫可控。
第七條 新建、改建、擴建的公共建筑和居民住宅項目未按照分戶計量、分戶控制和室溫可控進行設計的施工圖設計文件，施工圖審查機構技術性審查不予通過，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工圖審查批準書。
第八條 采用分戶控制、室溫可控和計量收費供熱系統(tǒng)及設施的設計文件，應當符合國家有關標準、規(guī)范，確保該系統(tǒng)及設施穩(wěn)定、可靠、簡便、通用化。
第九條 公共建筑和居民住宅采暖熱計量儀表，必須經(jīng)具有法定資格的檢測單位檢測合格后方可使用。
第十條 公共建筑和居民住宅采用分戶計量、室溫可控采暖系統(tǒng)所發(fā)生的費用，應當按照工程預算，列入基本建設投資。
第十一條 未按照公共建筑和居民住宅采暖系統(tǒng)設計要求施工的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第十二條 本規(guī)定由市建設行政主管部門負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
附件2：
關于實施《鶴壁市公共建筑和居民住宅
采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定》的技術規(guī)定
為了適應我國供熱體制的改革，停止福利供熱，實行用熱商品化、貨幣化、加大新型墻體材料和建筑節(jié)能技術的推廣和應用，提高熱能利用效率，改善城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家建設部等八部委《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》和《鶴壁市公共建筑和居民住宅采暖實行分戶計量室溫可控暫行規(guī)定》，結合鶴壁市的具體情況，對以集中供熱為熱源的公共建筑和居民住宅采暖系統(tǒng)的設計作如下技術規(guī)定：
1、新建公共建筑和居民住宅的采暖熱媒應優(yōu)先使用集中供熱（或者區(qū)域鍋爐房供熱），在集中供熱所輻射的地區(qū)不得建燃煤鍋爐房。
2、新建公共建筑屬于采暖居住建筑的建筑和采暖設計應按《民用建筑節(jié)能設計標準》設計，不屬于采暖居住建筑的公共建筑的采暖設計應按《公共建筑節(jié)能設計標準》進行設計。
3、公共建筑的采暖熱力入口采用帶有熱量表和水力平衡閥門的入口裝置，具體詳見《98系列建筑標準設計圖集》（98N1/17）熱表前安裝網(wǎng)孔為60目的水過濾器，熱表宜采用整體旋翼式流量計或超聲波流量計，水力平衡閥采用自力式差壓控制閥（當系統(tǒng)為變流量時）或自務式流量平衡閥（當系統(tǒng)為定流量時）。
4、當一棟公共建筑有多家使用單位時，其采暖系統(tǒng)的劃分應各自帶熱計量的環(huán)路，使用時間或功能不同的房間應有各自的環(huán)路。
5、一～四層的公共建筑宜采用雙管系統(tǒng)，散熱器支管設溫控閥或手動調(diào)節(jié)閥以對室溫進行控制，四層以上的建筑宜采用單管系統(tǒng)，散熱器支管上裝設三通調(diào)節(jié)閥，對室溫進行控制。
6、對集中供熱為一次水的熱交換站，一次水管路上應設熱計量及調(diào)控裝置。
7、對于既有公共建筑應有計劃地節(jié)能改造，加強建筑物的保溫，減少采暖及空調(diào)的能耗。對其采暖系統(tǒng)按以上技術措施進行改造，散熱器盡量采用造型美觀而加以明裝，以提高散熱效果，減少裝璜成本。
8、居民住宅建筑的采暖設計，應按國家現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。
二〇〇六年十一月十日
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