關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知

 

財建 [2009]  213號

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

 

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)展改革委組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財政補貼方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴大內(nèi)需特別是消費需求，另一方面提高終端用能產(chǎn)品能源效率。為加強財政資金管理，我們制定了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　  各地要充分認識開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，扎實工作，大力宣傳，采取積極有效措施，確保“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”順利實施。

　　

　　附件：高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法

 

　　　　　　　　　  　             財政部 國家發(fā)展改革委

　　　　　　　　　　　　　　     二〇〇九年五月十八日

 

附件：

 

高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法

 

第一章  總 則

 

　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），中央財政安排專項資金，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用，擴大高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額，提高用能產(chǎn)品的能源效率水平。為加強高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱高效節(jié)能產(chǎn)品是指滿足使用功能和質(zhì)量要求的前提下，依據(jù)能源效率國家標準，能源效率較高的用能產(chǎn)品。

 

　　第三條 生產(chǎn)企業(yè)是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的主體。中央財政對高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予補助，再由生產(chǎn)企業(yè)按補助后的價格進行銷售，消費者是最終受益人。

 

　　第四條 補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會監(jiān)督。

　　

　　第二章  推廣產(chǎn)品與推廣企業(yè)

 

　　第五條 國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。具體產(chǎn)品種類另行確定。當高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額達到一定水平時，國家不再補貼推廣。

 

　　第六條 財政部、國家發(fā)展改革委建立推廣企業(yè)和產(chǎn)品準入制度，制定各類產(chǎn)品推廣實施細則。

 

　　第七條 符合條件的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實施細則要求，將高效節(jié)能產(chǎn)品推廣申請報告及下述材料報所在地節(jié)能主管部門和財政部門，經(jīng)省級節(jié)能主管部門、財政部門審核后，報國家發(fā)展改革委、財政部。

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品的能源效率及質(zhì)量性能參數(shù)；

 

　?。ǘ┊a(chǎn)品推廣價格；

 

　　（三）推廣方案；

 

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)材料。

 

　　第八條 國家發(fā)展改革委、財政部組織對地方上報的高效節(jié)能產(chǎn)品推廣申請報告及相關(guān)材料進行審核，并公告推廣產(chǎn)品規(guī)格型號及推廣企業(yè)目錄。

　　 

　　第三章　 補助條件

 

　　第九條 財政補助的高效節(jié)能產(chǎn)品必須符合以下條件：

 

　?。ㄒ唬┓夏茉葱蕠覙藴室螅茉葱实燃墳?級或2級，其它質(zhì)量性能符合相關(guān)國家標準規(guī)定；

 

　?。ǘ┩茝V數(shù)量達到一定規(guī)模；

 

　　（三）實際銷售價格不高于企業(yè)承諾的推廣價格減去財政補助后的金額；

 

　　（四）具有唯一可識別的產(chǎn)品條碼序列號，外包裝和本體上按要求加施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標識和字樣；

 

　?。ㄎ澹┩茝V企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，履行約定的質(zhì)量及服務(wù)；

 

　　（六）推廣企業(yè)具有完備的產(chǎn)品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，按要求提供相關(guān)信息；

 

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)品推廣實施細則規(guī)定的其他要求。

 

　　第四章  資金使用范圍和補助標準

 

　　第十條 補助資金主要用于高效節(jié)能產(chǎn)品推廣補助和監(jiān)督檢查、標準標識、信息管理、宣傳培訓(xùn)等推廣工作經(jīng)費。

 

　　第十一條 高效節(jié)能產(chǎn)品推廣補助標準主要根據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品與同類普通產(chǎn)品成本差異的一定比例確定。具體標準在相應(yīng)實施細則中明確。

 

　　第十二條 鼓勵有條件的地方安排一定資金支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。

　　

　　第五章　補助資金申報和下達

 

　　第十三條 推廣企業(yè)在月度終了后，將上月高效節(jié)能產(chǎn)品實際推廣情況匯總錄入信息管理系統(tǒng)，并于10日內(nèi)將推廣情況及相關(guān)信息逐級上報財政部、國家發(fā)展改革委。

 

　　第十四條 地方財政部門、節(jié)能主管部門通過高效節(jié)能產(chǎn)品推廣信息管理系統(tǒng)對本地區(qū)產(chǎn)品推廣情況進行審核。

 

　　第十五條 財政部根據(jù)推廣企業(yè)月度推廣情況，預(yù)撥產(chǎn)品推廣補助資金。各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，將補助資金及時撥付給推廣企業(yè)。

 

　　第十六條 年度終了后30日內(nèi)，推廣企業(yè)編制上年度補助資金清算報告，逐級上報財政部。財政部根據(jù)地方財政部門、節(jié)能主管部門審核結(jié)果和專項核查情況進行補助資金清算。

 

　　第十七條 財政部根據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工作進展、資金需求等情況安排一定工作經(jīng)費。

　　

　　第六章  監(jiān)督管理

 

　　第十八條 財政部、國家發(fā)展改革委組織對高效節(jié)能產(chǎn)品推廣情況開展專項檢查。地方財政部門、節(jié)能主管部門對高效節(jié)能產(chǎn)品推廣情況進行日常核查。

 

　　第十九條 推廣企業(yè)有下列情形之一的，財政部、國家發(fā)展改革委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補助資金等處罰。情節(jié)嚴重的，由國家發(fā)展改革委、財政部取消企業(yè)高效節(jié)能產(chǎn)品推廣資格：

 

　　(一)提供虛假信息、騙取補助資金的；

 

　　(二)推廣產(chǎn)品的能源效率、質(zhì)量性能指標不符合要求的；

 

　　(三) 年推廣高效節(jié)能產(chǎn)品數(shù)量未達到規(guī)定規(guī)模的；

 

　　(四)　推廣產(chǎn)品實際銷售價格高于企業(yè)承諾推廣價格減去財政補助的；

 

　　(五) 未按要求使用標識，或偽造、冒用標識，利用標識做虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者的。

 

　　第二十條 對出具虛假報告和證明材料的相關(guān)機構(gòu)，一經(jīng)查實，予以公開曝光，并視情節(jié)追究其相應(yīng)法律責任。

 

　　第二十一條 補助資金必須?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

 

　　第七章   附 則

 

　　第二十二條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責解釋。

 

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。