關于開展“節(jié)能產品惠民工程”的通知

財建 [2009]  213號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委：

    根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），經國務院同意，財政部、國家發(fā)展改革委組織實施“節(jié)能產品惠民工程”，采取財政補貼方式，加快高效節(jié)能產品的推廣，一方面有效擴大內需特別是消費需求，另一方面提高終端用能產品能源效率。為加強財政資金管理，我們制定了《高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　  各地要充分認識開展“節(jié)能產品惠民工程”的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，協(xié)同配合，扎實工作，大力宣傳，采取積極有效措施，確保“節(jié)能產品惠民工程”順利實施。

　　附件：高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　  　             財政部 國家發(fā)展改革委

　　　　　　　　　　　　　　     二〇〇九年五月十八日

附件：

高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法

第一章  總 則

　　第一條 根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），中央財政安排專項資金，支持高效節(jié)能產品的推廣使用，擴大高效節(jié)能產品市場份額，提高用能產品的能源效率水平。為加強高效節(jié)能產品推廣財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱高效節(jié)能產品是指滿足使用功能和質量要求的前提下，依據能源效率國家標準，能源效率較高的用能產品。

　　第三條 生產企業(yè)是高效節(jié)能產品推廣的主體。中央財政對高效節(jié)能產品生產企業(yè)給予補助，再由生產企業(yè)按補助后的價格進行銷售，消費者是最終受益人。

　　第四條 補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會監(jiān)督。

　　第二章  推廣產品與推廣企業(yè)

　　第五條 國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產品納入財政補貼推廣范圍。具體產品種類另行確定。當高效節(jié)能產品市場份額達到一定水平時，國家不再補貼推廣。

　　第六條 財政部、國家發(fā)展改革委建立推廣企業(yè)和產品準入制度，制定各類產品推廣實施細則。

　　第七條 符合條件的生產企業(yè)根據實施細則要求，將高效節(jié)能產品推廣申請報告及下述材料報所在地節(jié)能主管部門和財政部門，經省級節(jié)能主管部門、財政部門審核后，報國家發(fā)展改革委、財政部。

　　（一）產品的能源效率及質量性能參數；

　　（二）產品推廣價格；

　?。ㄈ┩茝V方案；

　?。ㄋ模┢渌嚓P材料。

　　第八條 國家發(fā)展改革委、財政部組織對地方上報的高效節(jié)能產品推廣申請報告及相關材料進行審核，并公告推廣產品規(guī)格型號及推廣企業(yè)目錄。

　　第三章　 補助條件

　　第九條 財政補助的高效節(jié)能產品必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓夏茉葱蕠覙藴室?，能源效率等級為1級或2級，其它質量性能符合相關國家標準規(guī)定；

　?。ǘ┩茝V數量達到一定規(guī)模；

　?。ㄈ嶋H銷售價格不高于企業(yè)承諾的推廣價格減去財政補助后的金額；

　?。ㄋ模┚哂形ㄒ豢勺R別的產品條碼序列號，外包裝和本體上按要求加施“節(jié)能產品惠民工程”標識和字樣；

　?。ㄎ澹┩茝V企業(yè)具有完善的售后服務體系，履行約定的質量及服務；

　?。┩茝V企業(yè)具有完備的產品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，按要求提供相關信息；

　?。ㄆ撸┊a品推廣實施細則規(guī)定的其他要求。

　　第四章  資金使用范圍和補助標準

　　第十條 補助資金主要用于高效節(jié)能產品推廣補助和監(jiān)督檢查、標準標識、信息管理、宣傳培訓等推廣工作經費。

　　第十一條 高效節(jié)能產品推廣補助標準主要根據高效節(jié)能產品與同類普通產品成本差異的一定比例確定。具體標準在相應實施細則中明確。

　　第十二條 鼓勵有條件的地方安排一定資金支持高效節(jié)能產品推廣。

　　第五章　補助資金申報和下達

　　第十三條 推廣企業(yè)在月度終了后，將上月高效節(jié)能產品實際推廣情況匯總錄入信息管理系統(tǒng)，并于10日內將推廣情況及相關信息逐級上報財政部、國家發(fā)展改革委。

　　第十四條 地方財政部門、節(jié)能主管部門通過高效節(jié)能產品推廣信息管理系統(tǒng)對本地區(qū)產品推廣情況進行審核。

　　第十五條 財政部根據推廣企業(yè)月度推廣情況，預撥產品推廣補助資金。各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關規(guī)定，將補助資金及時撥付給推廣企業(yè)。

　　第十六條 年度終了后30日內，推廣企業(yè)編制上年度補助資金清算報告，逐級上報財政部。財政部根據地方財政部門、節(jié)能主管部門審核結果和專項核查情況進行補助資金清算。

　　第十七條 財政部根據高效節(jié)能產品推廣工作進展、資金需求等情況安排一定工作經費。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十八條 財政部、國家發(fā)展改革委組織對高效節(jié)能產品推廣情況開展專項檢查。地方財政部門、節(jié)能主管部門對高效節(jié)能產品推廣情況進行日常核查。

　　第十九條 推廣企業(yè)有下列情形之一的，財政部、國家發(fā)展改革委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補助資金等處罰。情節(jié)嚴重的，由國家發(fā)展改革委、財政部取消企業(yè)高效節(jié)能產品推廣資格：

　　(一)提供虛假信息、騙取補助資金的；

　　(二)推廣產品的能源效率、質量性能指標不符合要求的；

　　(三) 年推廣高效節(jié)能產品數量未達到規(guī)定規(guī)模的；

　　(四)　推廣產品實際銷售價格高于企業(yè)承諾推廣價格減去財政補助的；

　　(五) 未按要求使用標識，或偽造、冒用標識，利用標識做虛假宣傳，誤導消費者的。

　　第二十條 對出具虛假報告和證明材料的相關機構，一經查實，予以公開曝光，并視情節(jié)追究其相應法律責任。

　　第二十一條 補助資金必須?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定，依法追究有關單位和人員的責任。

　　第七章   附 則

　　第二十二條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。