近期，陜西省西安市未央?yún)^(qū)航天常青苑小區(qū)的水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)被關(guān)停，眼下，上千業(yè)主在室外最高氣溫可達(dá)35℃的環(huán)境下，“熱”不堪言。這一事件經(jīng)媒體報道后，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士廣泛討論，同時也引起社會的廣泛關(guān)注。運(yùn)行十多年的水源熱泵空調(diào)為何被關(guān)停？該小區(qū)今后能否繼續(xù)使用水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)？政府相關(guān)部門及開發(fā)公司、物業(yè)如何回應(yīng)業(yè)主？
2022年6月6日，西安市發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號，室外最高氣溫可達(dá)35℃以上。“我都這么大年紀(jì)了，熱得我實(shí)在受不了。”一位航天常青苑的老人在接受媒體采訪時說道，自己已經(jīng)72歲了，最近幾天家里實(shí)在熱得待不住，只能坐在樓下。”
航天常青苑小區(qū)自建成以來，一直采用地下水水源熱泵系統(tǒng)集中供熱供冷。然而，今年夏天，航天常青苑的中央空調(diào)卻無法使用了。“5月27號的時候，物業(yè)就在樓下貼了個《致全體業(yè)主書》說因?yàn)樾^(qū)到現(xiàn)在還沒有辦理采水證，被水務(wù)局處罰了，不允許再采地下水，暫時沒辦法供冷了。”業(yè)主們說道。
關(guān)停整改：水源熱泵取用水未全部回灌，直排市政管網(wǎng)
記者查詢了解到，陜西省人民政府2022年1月1日發(fā)布的《中共陜西省委 陜西省人民政府 中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題調(diào)查處理情況（第十九批）》披露了位于西安航天常青苑小區(qū)水源熱泵中央空調(diào)問題。公告指出，該項(xiàng)目位于國家地下水超采區(qū)規(guī)劃內(nèi)，2011年10月交房啟動水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)后，共建設(shè)了7口地下水井，違法采取地下水，沒有辦理任何相關(guān)手續(xù)以及取水許可證。
經(jīng)核查，航天常青苑小區(qū)水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)建有7眼自備井，2眼為抽水井，5眼為回灌井。每年運(yùn)行時間為7個月，供小區(qū)業(yè)主夏季制冷和冬季取暖使用，安裝有計(jì)量水表，未辦理取水許可手續(xù)，未繳納水費(fèi)。
公告消息顯示，2021年12月12日、15日，西安市水務(wù)局對該小區(qū)及周邊全部雨水井、污水井及相關(guān)地下管網(wǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)在小區(qū)東南角有兩眼污水井均有較清澈的排水，疑似未回灌的地下水；12月22日，市水政監(jiān)察支隊(duì)對該水體、回灌水、自來水進(jìn)行取樣、送檢，經(jīng)檢測后初步斷定水源熱泵取用水未全部回灌，直排市政管網(wǎng)。
根據(jù)當(dāng)時處理處罰和問責(zé)情況，2021年12月24日，西安市水務(wù)局依法對小區(qū)物業(yè)陜西航天華航物業(yè)管理有限責(zé)任公司作出并送達(dá)《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，擬處罰10萬元。12月25日，市水務(wù)局要求物業(yè)公司在不影響小區(qū)業(yè)主冬季供暖的情況下，配合執(zhí)法調(diào)查、取證；組織第三方對熱泵項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)論證，制定改造方案；對回灌井、管道及設(shè)施等進(jìn)行全面檢測，排查回灌管網(wǎng)直排點(diǎn)位；此供暖季結(jié)束后，立即組織對系統(tǒng)進(jìn)行改造，確保全部回灌；項(xiàng)目改造竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格。
最新進(jìn)展：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后水務(wù)局將加快審批流程
2022年3月10日，西安市水務(wù)局再次向航天常青苑小區(qū)下發(fā)書面《告知書》，其中寫道“1、2022年3月15日供暖季結(jié)束后，立即停止取用地下水，依法接受處罰并繳納水費(fèi)(稅)。2、3月15日后，抓緊對系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行改造，確保所取地下水能100%回灌，整改完成后，可按照取水許可審批程序向市水務(wù)局提出取水許可申請。”
距離第一次收到整改通知已經(jīng)半年過去了，為什么航天常青苑小區(qū)物業(yè)至今沒有辦理采水證呢?關(guān)于這個問題，小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示：“我們接到告知書以后，已經(jīng)交了10萬元的罰款。5月6號已經(jīng)向西安市水務(wù)局遞交了資料申請辦理采水證，當(dāng)時由于資料不夠沒有辦理成功。6月2號我們又遞了一次申請，同時又補(bǔ)繳了8萬多元的污水處理費(fèi)和4萬多元的水費(fèi)(稅)，我們也是一直在積極辦理，但不知道為啥一直沒辦下來。”
根據(jù)媒體近日的報道，西安市水務(wù)局審批處工作人員表示，由于航天常青苑小區(qū)的回水井其中一個管道存在非法排水，需要進(jìn)行改造，改造完成前，采水證的審批流程暫時停止了，需要小區(qū)完成改造后才可以重新審批。
2022年6月8日下午，西安市水務(wù)局與航天常青苑小區(qū)開發(fā)公司、物業(yè)及部分物業(yè)代表進(jìn)行了會議商談。商談決定，由航天常青苑小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)整改小區(qū)的地下井回水系統(tǒng)，改造完成后西安市水務(wù)局會盡快組織專家對工程進(jìn)行檢查論證。論證合格后，將盡快為小區(qū)審批采水證。通常情況下，審核辦理需要30天左右?？紤]到暑天即將來臨，西安市水務(wù)局表示，一旦改造驗(yàn)收合格，會加快辦理審批流程，盡量在5天之內(nèi)完成辦理。
注：本文根據(jù)華商網(wǎng)、陜西省人民政府官網(wǎng)、地?zé)峒覣PP等綜合整理
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