近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），總體發(fā)展目標(biāo)指出，合理控制能源資源消費(fèi)強(qiáng)度和總量，高碳能源占比持續(xù)下降，資源產(chǎn)出和循環(huán)利用效率不斷提高，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和社會體系基本形成，為確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。“十四五”期間，上海市開展持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源資源節(jié)約、打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型社會體系、推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)等六大主要任務(wù)。
根據(jù)《規(guī)劃》提出的主要指標(biāo)，在能源消費(fèi)強(qiáng)度與總量方面，到2025年，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降14%；合理控制能源消費(fèi)總量。在能源結(jié)構(gòu)方面，到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重力爭達(dá)到20%左右；“十四五”時期，煤炭消費(fèi)量下降5%左右。在資源產(chǎn)出和廢棄物循環(huán)利用效率方面，“十四五”時期，全社會主要資源產(chǎn)出率提高20%左右；到2025年，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到92%左右。
在推進(jìn)能源資源節(jié)約方面，上海市將深化建筑節(jié)能降耗。建立健全居住建筑、各類公共建筑設(shè)計用能限額體系，制訂設(shè)計審查、質(zhì)量驗收、能耗測評等環(huán)節(jié)控制要求。結(jié)合城市更新，采用物聯(lián)網(wǎng)、能源托管等新技術(shù)新模式，推進(jìn)節(jié)能改造和建筑調(diào)適，完成既有建筑節(jié)能改造3000萬平方米。完善超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動超低能耗建筑示范項目不少于800萬平方米。推進(jìn)商業(yè)商務(wù)、旅游賓館等建筑能耗動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進(jìn)能源審計和節(jié)能診斷，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用和示范，實施綠色商場、綠色旅游飯店等示范創(chuàng)建。
在工業(yè)領(lǐng)域，大力推動鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)向更高端轉(zhuǎn)型升級。實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升行動，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能系統(tǒng)，制定能效提升路線圖，集中推廣余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等節(jié)能技術(shù)。大力推動園區(qū)整體能效提升，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類分批推進(jìn)分布式光伏、光熱、綠色照明、重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造等工程，搭建園區(qū)監(jiān)控平臺，整體提升園區(qū)能源資源效率。嚴(yán)格控制新增數(shù)據(jù)中心規(guī)模，大幅提高對新增項目增加值產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)要求。
另外，“十四五”期間，上海市將開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升行動，推動新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品應(yīng)用，全面提升企業(yè)能效水平。同時，開展高效制冷行動，實施中央空調(diào)節(jié)能改造工程，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、軌道交通、機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域，更新淘汰低效設(shè)備，運(yùn)用智能管控等技術(shù)實施改造升級。實施園區(qū)制冷改造工程，探索采用供冷服務(wù)托管等模式，建設(shè)高效綠色供冷系統(tǒng)。推動冷鏈物流綠色改造工程建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)更換綠色高效制冷設(shè)備。
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