2021年3月5日上午，十三屆全國人大四次會(huì)議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告，以及全國人大代表劉寶增、周洪宇、韓峰、吳永利，全國政協(xié)委員李子穎、王建明、南存輝等代表委員圍繞地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)扶持力度 優(yōu)化能源供給格局”、“我國地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)急需政策支持”、“完善地?zé)豳Y源開發(fā)管理制度，降低地?zé)崂贸杀尽钡戎T多意見建議，這在地?zé)犷I(lǐng)域引起了強(qiáng)烈共鳴和熱烈反響。我們推出“學(xué)習(xí)兩會(huì)進(jìn)行時(shí)”專欄，邀請業(yè)界專家領(lǐng)導(dǎo)暢談人大代表、政協(xié)委員關(guān)于“地?zé)帷钡淖h案、提案內(nèi)容及2021政府工作報(bào)告心得體會(huì)。

中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地溫能研究與推廣中心主任 李寧波：

大力推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

我國的地?zé)崮荛_發(fā)利用目前已形成了從勘查、開發(fā)到運(yùn)營、管理等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，政府層面的高度重視，以及眾多利好政策的陸續(xù)出臺(tái)，賦予地?zé)崮軓V闊的發(fā)展前景。今年“兩會(huì)”及政府工作報(bào)告對于“地?zé)帷钡年P(guān)注程度可以稱之為“史上之最”，“地?zé)帷币渤蔀榱司W(wǎng)絡(luò)熱詞，各位人大代表、政協(xié)委員對于“地?zé)帷钡暮袈?，能夠反映出目前國家對于新能源、可再生能源的重視程度?/p>

人大代表、政協(xié)委員對于“地?zé)帷钡奶岚钢饕性趦煞矫鎯?nèi)容，一方面，是關(guān)于“地?zé)帷钡墓芾矸矫?，主要體現(xiàn)在呼吁國家加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)、地?zé)岚l(fā)電的政策扶持力度，優(yōu)惠電價(jià)、降低成本，減免地?zé)崮荛_發(fā)利用行業(yè)資源稅；另一方面，是“地?zé)帷崩玫募夹g(shù)方面，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)技術(shù)研究，開展全國地?zé)崮苜Y源調(diào)查評價(jià)，先行先試培育建設(shè)地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)國際交流學(xué)習(xí)合作等。

根據(jù)“30碳達(dá)峰、60碳中和”的目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。對我國來說，就是要加快轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色清潔能源。對于今后地?zé)岬拈_發(fā)利用，一方面，在貫徹“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針前提下，科學(xué)編制地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃，加強(qiáng)管理。干熱型地?zé)豳Y源的利用憑借取熱不取水的優(yōu)勢受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為了進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，需要明確職能管理部門，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、過程監(jiān)管及地質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)測等方面問題的管理；另一方面，重視地?zé)崮墚a(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，繼續(xù)研究地?zé)崂玫南嚓P(guān)技術(shù)。需要國家層面引領(lǐng)，政府加大科研投入，加大地?zé)峥辈橥度牒土Χ?，不斷提高區(qū)域地?zé)豳Y源勘查評價(jià)精度，開展前瞻性的亟待解決的攻關(guān)難題。全面推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用方式研究與推廣梯級利用技術(shù)和回灌技術(shù)，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。此外，制定相關(guān)扶持政策，為地?zé)豳Y源高效開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，增加財(cái)政扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠力度，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

地?zé)崂脩?yīng)優(yōu)先在城市利用，農(nóng)村的應(yīng)用應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興。2019年我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60％，表明我國城鎮(zhèn)化的程度、深度和廣度得到進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了正向促進(jìn)的作用。但跟發(fā)達(dá)國家仍有差距。我國的城鎮(zhèn)化水平還將繼續(xù)提升，且將和“兩碳”目標(biāo)同步推進(jìn)，應(yīng)將地?zé)衢_發(fā)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，有機(jī)結(jié)合起來。地?zé)峁┡?，可就地、快速開發(fā)利用，作為傳統(tǒng)熱網(wǎng)的有效補(bǔ)充，解決新建建筑的供能問題，并應(yīng)享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策支持。

 “兩會(huì)”代表、委員們?yōu)榇龠M(jìn)我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)、呼吁，彰顯了我們國家已真正對地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。地?zé)豳Y源的開發(fā)利用已對我國降低碳排放、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作作出了巨大的貢獻(xiàn)?？v然，我國地?zé)崂?，在技術(shù)、管理體制機(jī)制上仍有需要完善的地方，但全社會(huì)的重視，共同研究、共同推進(jìn)，就沒有什么解決不了的事情。行業(yè)的進(jìn)步、國家的發(fā)展，需要有搖旗吶喊者，更需要有潛心研究的踐行者。值得慶幸，我們國家的地?zé)?，兩者兼?zhèn)洹Ｏ嘈旁谖覀兊墓餐ο?，一定能?shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰，碳中和”目標(biāo)。（文/李寧波）

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