2021年3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告，以及全國(guó)人大代表劉寶增、周洪宇、韓峰、吳永利，全國(guó)政協(xié)委員李子穎、王建明、南存輝等代表委員圍繞地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)扶持力度 優(yōu)化能源供給格局”、“我國(guó)地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)急需政策支持”、“完善地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)管理制度，降低地?zé)崂贸杀尽钡戎T多意見(jiàn)建議，這在地?zé)犷I(lǐng)域引起了強(qiáng)烈共鳴和熱烈反響。我們推出“學(xué)習(xí)兩會(huì)進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，邀請(qǐng)業(yè)界專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)暢談人大代表、政協(xié)委員關(guān)于“地?zé)帷钡淖h案、提案內(nèi)容及2021政府工作報(bào)告心得體會(huì)。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局淺層地溫能研究與推廣中心主任 李寧波：

大力推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

我國(guó)的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用目前已形成了從勘查、開(kāi)發(fā)到運(yùn)營(yíng)、管理等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，政府層面的高度重視，以及眾多利好政策的陸續(xù)出臺(tái)，賦予地?zé)崮軓V闊的發(fā)展前景。今年“兩會(huì)”及政府工作報(bào)告對(duì)于“地?zé)帷钡年P(guān)注程度可以稱(chēng)之為“史上之最”，“地?zé)帷币渤蔀榱司W(wǎng)絡(luò)熱詞，各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)于“地?zé)帷钡暮袈?，能夠反映出目前?guó)家對(duì)于新能源、可再生能源的重視程度。

人大代表、政協(xié)委員對(duì)于“地?zé)帷钡奶岚钢饕性趦煞矫鎯?nèi)容，一方面，是關(guān)于“地?zé)帷钡墓芾矸矫?，主要體現(xiàn)在呼吁國(guó)家加大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)、地?zé)岚l(fā)電的政策扶持力度，優(yōu)惠電價(jià)、降低成本，減免地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用行業(yè)資源稅；另一方面，是“地?zé)帷崩玫募夹g(shù)方面，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)技術(shù)研究，開(kāi)展全國(guó)地?zé)崮苜Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，先行先試培育建設(shè)地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)國(guó)際交流學(xué)習(xí)合作等。

根據(jù)“30碳達(dá)峰、60碳中和”的目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，就是要加快轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色清潔能源。對(duì)于今后地?zé)岬拈_(kāi)發(fā)利用，一方面，在貫徹“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針前提下，科學(xué)編制地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，加強(qiáng)管理。干熱型地?zé)豳Y源的利用憑借取熱不取水的優(yōu)勢(shì)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為了進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，需要明確職能管理部門(mén)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、過(guò)程監(jiān)管及地質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)等方面問(wèn)題的管理；另一方面，重視地?zé)崮墚a(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，繼續(xù)研究地?zé)崂玫南嚓P(guān)技術(shù)。需要國(guó)家層面引領(lǐng)，政府加大科研投入，加大地?zé)峥辈橥度牒土Χ?，不斷提高區(qū)域地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)精度，開(kāi)展前瞻性的亟待解決的攻關(guān)難題。全面推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用方式研究與推廣梯級(jí)利用技術(shù)和回灌技術(shù)，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。此外，制定相關(guān)扶持政策，為地?zé)豳Y源高效開(kāi)發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，增加財(cái)政扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠力度，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

地?zé)崂脩?yīng)優(yōu)先在城市利用，農(nóng)村的應(yīng)用應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興。2019年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60％，表明我國(guó)城鎮(zhèn)化的程度、深度和廣度得到進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了正向促進(jìn)的作用。但跟發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平還將繼續(xù)提升，且將和“兩碳”目標(biāo)同步推進(jìn)，應(yīng)將地?zé)衢_(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，有機(jī)結(jié)合起來(lái)。地?zé)峁┡删偷?、快速開(kāi)發(fā)利用，作為傳統(tǒng)熱網(wǎng)的有效補(bǔ)充，解決新建建筑的供能問(wèn)題，并應(yīng)享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策支持。

 “兩會(huì)”代表、委員們?yōu)榇龠M(jìn)我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)、呼吁，彰顯了我們國(guó)家已真正對(duì)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用已對(duì)我國(guó)降低碳排放、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。縱然，我國(guó)地?zé)崂?，在技術(shù)、管理體制機(jī)制上仍有需要完善的地方，但全社會(huì)的重視，共同研究、共同推進(jìn)，就沒(méi)有什么解決不了的事情。行業(yè)的進(jìn)步、國(guó)家的發(fā)展，需要有搖旗吶喊者，更需要有潛心研究的踐行者。值得慶幸，我們國(guó)家的地?zé)?，兩者兼?zhèn)?。相信在我們的共同努力下，一定能?shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰，碳中和”目標(biāo)。（文/李寧波）

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