《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》昨天正式發(fā)布。在國務(wù)院新聞辦公室召開的發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，2018年我國全面落實(shí)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得明顯成效。初步核算，2018年全國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，相當(dāng)于中國減排52.6億噸二氧化碳，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面。

  碳排放提前完成2020年目標(biāo)

  應(yīng)對(duì)氣候變化工作是機(jī)構(gòu)改革之后，生態(tài)環(huán)境部承擔(dān)的一項(xiàng)重要職能。目前我國減緩氣候變化工作全面推進(jìn)，持續(xù)落實(shí)“十三五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)。初步核算，2018年全國碳排放強(qiáng)度保持持續(xù)下降，提前達(dá)到了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%至45%的承諾，非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.3%。

  趙英民坦言，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，取得這些成績背后付出了艱苦卓絕的努力。我國采取了淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)散煤替代、關(guān)?！吧y污”企業(yè)等強(qiáng)有力的措施，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能、提高能效、推進(jìn)各地低碳轉(zhuǎn)型，付出了很多努力和艱辛。2018年碳排放強(qiáng)度同比下降約4%，超過年度預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減排52.6億噸二氧化碳。

  同時(shí)，我國已有序開展適應(yīng)氣候變化工作，適應(yīng)工作和減排同樣重要，農(nóng)業(yè)、水資源、森林、海洋、人體健康、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域在適應(yīng)氣候變化方面做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，中國還參與發(fā)起了全球適應(yīng)委員會(huì)，積極推動(dòng)適應(yīng)氣候變化的國際合作。

  可再生能源發(fā)電占比26.7%

  我國一直高度重視支持清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用，落實(shí)《可再生能源促進(jìn)法》，不斷完善可再生能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)水電領(lǐng)域各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持風(fēng)電平穩(wěn)有序發(fā)展，大力推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，積極推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用，推進(jìn)生物質(zhì)能可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決清潔能源的消納問題。

  中國可再生能源發(fā)展迅速。截至2018年年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.3億千瓦，占全部電力裝機(jī)38.3%。其中，水電裝機(jī)3.5億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.8億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬千瓦，同比增長2.5%、12.4%、34%、20.7%。從數(shù)字可以看出來，2018年可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.9萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量比重的26.7%。其中，水電1.2萬億千瓦時(shí)，風(fēng)電3660億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電1775億千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電906億千瓦時(shí)。隨著《可再生能源促進(jìn)法》的深入推進(jìn)，中國可再生能源的清潔能源替代作用正在日益顯現(xiàn)。

  100%落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化承諾

  趙英民介紹，中國作為最大的發(fā)展中國家，始終堅(jiān)定支持多邊主義，立足國情，百分之百落實(shí)自己的承諾，積極建設(shè)性地推進(jìn)氣候多邊進(jìn)程。2015年中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻(xiàn)，提出了一系列到2030年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，這些目標(biāo)是基于中國現(xiàn)階段的發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)國情經(jīng)過科學(xué)論證確定的，既體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，也反映了中國目前所處的發(fā)展階段和國情能力。

  在“十四五”期間，應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國將推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。積極參與全球氣候治理，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》及其實(shí)施細(xì)則確定的全球氣候治理的框架和原則，堅(jiān)持公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力的原則，推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程。

  中國將按照《巴黎協(xié)定》的要求，以及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、公平、各自能力的原則和國家自主決定的精神，按時(shí)通報(bào)提交國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以來應(yīng)對(duì)氣候變化工作的進(jìn)展，以及落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)準(zhǔn)備采取的政策措施，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)編：lj