各市（含定州、辛集市）自然資源和規(guī)劃局，雄安新區(qū)管委會自然資源主管部門:
為促進地熱資源有效保護與合理開發(fā)，確保中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改到位， 2019年4月18日，省自然資源廳會同省水利廳印發(fā)了《關(guān)于加強地熱開發(fā)利用管理的通知》（冀自然資規(guī)〔2019〕2號），要求2019年5月完成地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃（以下簡稱地熱規(guī)劃）編制工作。現(xiàn)將各市地熱規(guī)劃編制工作進展情況通報如下：
一、工作進展情況
各市自然資源和規(guī)劃局高度重視地熱規(guī)劃編制工作，采取有效措施，積極推進，取得較好效果。截至5月31日，石家莊、張家口、秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集等市已完成地熱規(guī)劃編制工作，報省廳審查；承德、廊坊市和雄安新區(qū)已完成初稿，尚未上報省廳。從各市上報的規(guī)劃文本看，存在以下問題：一是認識上存在偏差。過分夸大地熱作為清潔能源在供暖中的作用，忽視了地熱資源補給緩慢、館陶組地熱回灌困難等問題，缺乏謹慎開發(fā)的科學態(tài)度。二是規(guī)劃區(qū)塊設置不合理。部分市在規(guī)劃區(qū)塊設置上遷就供熱企業(yè)，規(guī)劃區(qū)塊小、散、亂，未體現(xiàn)整體勘查、集約開發(fā)的原則，布局未優(yōu)化。三是征求意見不夠。部分市報上來的地熱規(guī)劃，沒有說明征求相關(guān)部門意見情況，或未附相關(guān)材料。
二、下一步要求
（一）進一步提高認識。各級自然資源主管部門要進一步提高政治站位，切實把中央環(huán)保督查“回頭看”反饋問題整改作為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為重要的政治任務，履職盡責、主動作為、抓緊抓好。地熱規(guī)劃是中央環(huán)保督查“回頭看”反饋地熱問題整改的關(guān)鍵，既是基礎，又是工作方向、路線和作戰(zhàn)方案，要用科學謹慎、實事求是的態(tài)度，抓好規(guī)劃編制，按時完成報批工作，徹底扭轉(zhuǎn)地熱管理被動局面。
（二）合理設置規(guī)劃區(qū)塊。要堅持問題導向，按照整體勘查、集約開發(fā)的原則，以水文地質(zhì)構(gòu)造單元為基礎，結(jié)合地熱資源賦存情況和開發(fā)利用現(xiàn)狀，對地熱勘查、開發(fā)利用與保護做出全面具體安排，合理劃定勘查區(qū)塊、開采區(qū)塊。
（三）切實做好規(guī)劃的銜接。地熱規(guī)劃要與礦產(chǎn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)供暖規(guī)劃、水資源規(guī)劃相銜接，規(guī)劃文本要征求發(fā)展改革、住建、水利、生態(tài)環(huán)保等部門意見，并組織專家論證。
河北省自然資源廳
2019年6月5日
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