菏建〔2018〕3號
菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
清潔取暖試點城市建筑能效提升工作實施方案(暫行)
為認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的有關(guān)部署要求,根據(jù)市冬季清潔取暖試點城市實施方案總體部署。為將城市建筑能效提升建設(shè)與節(jié)能減排緊密結(jié)合,加快推進清潔取暖和建筑節(jié)能改造,結(jié)合菏澤市實際,現(xiàn)制定本實施方案:
一、總體目標(biāo)
到2020年,各縣區(qū)具備改造價值的農(nóng)村既有建筑完成節(jié)能改造224萬平方米,城市有改造價值的既有建筑居住建筑全部完成圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,城鄉(xiāng)結(jié)合部有改造價值的既有建筑居住建筑完成圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造80%。新建居住建筑和公共建筑全面執(zhí)行國家及山東省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);積極推動被動式超低能耗示范建筑。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策激勵等方面的引導(dǎo)作用;突出市場主導(dǎo)地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)更廣泛的社會資源積極參與我市建筑能效提升工作。
(二)屬地負(fù)責(zé),部門聯(lián)動。充分發(fā)揮各縣區(qū)的屬地管理作用,開展建筑能效提升工作。建立部門聯(lián)動機制,多管齊下,齊抓共管,有效推動建筑能效提升工作的開展。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。統(tǒng)籌建筑能效提升各項工作,堅持一方面抓政策集成,一方面抓市場培育,激發(fā)建筑節(jié)能改造的市場活力;以節(jié)能改造提升建筑能效為重點,加大政府資金獎勵力度;以改善人民居住質(zhì)量及生活環(huán)境為根本,促進建筑節(jié)能改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的有機統(tǒng)一。
三、推進措施
(一)排查摸底。對所有清潔取暖改造的農(nóng)房進行全面排查,摸清房屋的戶型、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年限、房屋面積等,以村為單位分類匯總建檔。
(二)分類實施。根據(jù)房屋的不同情況分門別類制定施工方案,確定節(jié)能改造部位。節(jié)能改造主要有對房屋的山墻、背墻、平屋頂?shù)奈菝嬖黾颖貙?,坡屋頂瓦房安裝保溫吊頂,安裝保溫門簾、保溫窗簾等。各縣區(qū)也可以根據(jù)各自實際,選擇其他方式,但是要確保改造后的建筑能效提升30%。
(三)整村試點。各縣區(qū)至少要選出一到兩個房屋基礎(chǔ)好,示范作用顯著的冬季清潔取暖改造村,整村進行節(jié)能改造試點,通過試點示范推動建筑能效提升工作有序開展。
(四)嚴(yán)格驗收。節(jié)能改造工程完工后,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要組織專家進行工程驗收,并對示范項目的節(jié)能改造面積、節(jié)能量等進行審核,確保工程質(zhì)量。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要充分認(rèn)識建筑能效提升工作的重要性,采取切實有效的措施,積極推動建筑能效提升工作的深入開展,切實組織好既有建筑節(jié)能改造示范項目的實施。市里成立了冬季清潔取暖建筑能效提升工作督導(dǎo)組,定期、不定期到各縣區(qū)督導(dǎo)。各縣區(qū)也要成立建筑能效提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對工程項目跟進指導(dǎo)。
(二)資金落實到位。要按照市冬季清潔取暖實施方案要求,合理安排國家獎補資金和地方配套資金,確保資金落實到位。
(三)加快工作進度。各縣區(qū)按照市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合任務(wù)目標(biāo),盡快制定詳細(xì)的實施方案,明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
(四)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣區(qū)建筑能效提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況,并及時向市冬季清潔取暖改造工作督導(dǎo)組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作督導(dǎo)組將建立周例會制度,每周調(diào)度各縣區(qū)的工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進。
(五)確保質(zhì)量安全。督促相關(guān)單位嚴(yán)把施工隊伍關(guān),嚴(yán)禁無資質(zhì)施工單位參與施工,加強對施工方案的審查。強化施工現(xiàn)場安全防范、質(zhì)量把控。
(六)廣泛宣傳引導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用,大力宣傳既有建筑能效提升理念、政策、知識、方法和建筑節(jié)能改造的重大意義以及示范項目的運作模式、技術(shù)應(yīng)用、運行管理等成功經(jīng)驗,努力營造有利于既有建筑節(jié)能改造工作開展的社會氛圍,促進建筑能效提升工作的良性循環(huán)。
菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月14日
責(zé)編:lj
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