而在專家看來，推進(jìn)清潔供暖除了緩解冬季霧霾和改善民生的目的，還擔(dān)負(fù)著調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的任務(wù)。中國工程院院士江億表示：“截至2016年年底，我國零碳電力已達(dá)總電力消費(fèi)量的30%，這一比例將隨可再生能源的發(fā)展繼續(xù)增加。因此，電供暖應(yīng)繼續(xù)加大。”
《規(guī)劃》明確的五大類清潔取暖熱源分別是：可再生能源、天然氣、電力、工業(yè)余熱和清潔煤。電力的優(yōu)勢(shì)在于可以連接多種可再生能源和傳統(tǒng)熱源，并孵化出多能互補(bǔ)方式，由此成為未來極具潛力的方向。從產(chǎn)業(yè)層面，多能互補(bǔ)模式不僅會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，也會(huì)推動(dòng)未來供暖方式向低碳、智能、多樣、個(gè)性轉(zhuǎn)變，由此帶來巨大的商機(jī)和發(fā)展新動(dòng)能。
據(jù)徐偉介紹，中央和地方財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，帶動(dòng)了社會(huì)資本、地方投資的進(jìn)入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有6000億資金進(jìn)入。資本激勵(lì)下，各類技術(shù)得到迅速涌入、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升：2017年燃?xì)獗趻鞝t缺貨20%；2018年空氣源熱風(fēng)機(jī)銷量可達(dá)10萬臺(tái)；2020年中深層地?zé)嵋?guī)模將增加近10倍，蓄熱式電暖氣銷量或達(dá)到百萬臺(tái)；過去一個(gè)月，規(guī)模上億的招標(biāo)公告不下3個(gè)；過去一年，空氣源熱風(fēng)機(jī)從幾家發(fā)展到幾十家……
蛋糕變大的趨勢(shì)下，新業(yè)態(tài)也在孕育，行業(yè)融合正在發(fā)生。供暖行業(yè)的洗牌和重組讓新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，未來需要探索產(chǎn)業(yè)上下游，從技術(shù)到應(yīng)用等如何相融相交，再到大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、相關(guān)公共產(chǎn)業(yè)如何提升供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量，同時(shí)降低清潔取暖成本。
標(biāo)準(zhǔn)正在確立。隨著新建建筑能效進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)集中供熱的優(yōu)勢(shì)將慢慢減少，哪種新型供暖方式更為清潔高效？這就需要制定清潔取暖技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并客觀科學(xué)評(píng)價(jià)清潔取暖方式。同時(shí)，清潔供暖涉及氣象條件、建筑物、居民習(xí)慣、熱源方式、末端方式、系統(tǒng)配置、負(fù)荷調(diào)節(jié)、運(yùn)維管理等多個(gè)方面，數(shù)據(jù)支撐必不可少。據(jù)黃俊鵬介紹，聯(lián)盟正在建設(shè)區(qū)域清潔供熱遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)平臺(tái)，用實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。未來不僅為企業(yè)融資提供數(shù)據(jù)參考，還有助于政府科學(xué)決策、拓展熱利用市場、提升應(yīng)用水平，助推科技成果市場化。
監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。過去供暖基本上是市政部門的事，歸口城建部門管理，屬于保障性的市政行業(yè)，如今清潔供暖已經(jīng)上升到中央層面，從住建部、發(fā)改委到財(cái)政部都在支持和協(xié)調(diào)；過去各個(gè)地方的供暖辦主要是保煤炭、保溫暖，現(xiàn)在要管天然氣，管電網(wǎng)，還要管成本。同時(shí)，面對(duì)多能互補(bǔ)供暖的發(fā)展，過去太陽能、風(fēng)能、水電、清潔煤、天然氣等分屬不同政府部門和機(jī)構(gòu)管理的局面，如何很好協(xié)調(diào)各方面利益配置資源，也是一大考驗(yàn)。但無論如何，管理體制和機(jī)制也要往前走一步，才能避免成為發(fā)展的障礙。
放眼全國，清潔供暖范圍已從京津冀、通道城市擴(kuò)展到汾渭平原、東北、西北地區(qū)，夏熱冬暖地區(qū)亦可期。展望未來，清潔供暖不會(huì)是短期行為，會(huì)一直持續(xù)下去，并壯大成為朝陽產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)清潔供暖帶來的發(fā)展機(jī)遇、行業(yè)洗牌，需要未雨綢繆算清這筆賬：對(duì)于政府，需要改善監(jiān)管模式和引導(dǎo)方式，因地制宜做好這項(xiàng)暖心工程；對(duì)于企業(yè)，需要充分認(rèn)識(shí)清潔供暖事業(yè)的外部性效益，應(yīng)著眼未來、提前布局產(chǎn)業(yè)藍(lán)海；對(duì)于居民，應(yīng)從消費(fèi)意識(shí)、使用習(xí)慣層面，早日適應(yīng)這一新興事物。
當(dāng)下，清潔供暖在保障供應(yīng)、體制機(jī)制、業(yè)態(tài)格局、商業(yè)模式、消費(fèi)習(xí)慣等層面都尚存問題和不足，需要攜手聯(lián)動(dòng)破解難題，前提是各方不算小賬算大賬，才能形成共識(shí)和默契。
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