日前，咸陽市印發(fā)《咸陽市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，主要任務是熱源清潔化改造、供暖設施建設、建筑效能提升、能力建設與項目監(jiān)測評價。
熱源清潔化改造，主要是熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱、電力、天然氣、可再生能源等四類能源供暖的燃煤替代建設，以及新增供熱能力的管網(wǎng)建設工程；供暖設施建設，主要是電力擴容、天然氣管網(wǎng)和儲氣設施建設、熱源產(chǎn)業(yè)化建設、生物質(zhì)和地熱能利用基礎設施建設；建筑效能提升，主要進行圍護結(jié)構(gòu)保溫改造和分戶熱計量改造；能力建設與項目監(jiān)測評價是指委托第三方技術服務機構(gòu)，配合市級相關部門制定清潔取暖政策和標準，對清潔取暖技術方案與路徑、產(chǎn)品設備、質(zhì)量管控、工程管理及投融資模式進行分類指導并建立質(zhì)量監(jiān)測體系。
清潔取暖堅持“因地制宜、科學實用、適度統(tǒng)一”的原則，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤，穩(wěn)推氣代煤，積極推進生物質(zhì)、風電、光伏發(fā)電、光熱能、地熱能等多種清潔能源供給取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟的原則，確定主推技術路徑。市主城區(qū)和縣城優(yōu)先采取集中供熱路徑，農(nóng)村地區(qū)主要采取“電取暖、氣做飯、生物質(zhì)等其他清潔能源補充”的路徑?？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進，形成多能互補、由點到面，整村、整鎮(zhèn)、整縣推進，由市上統(tǒng)一制定清潔取暖政策、技術路徑和標準，各縣市區(qū)為責任主體，單獨或聯(lián)合招標落實。從熱源側(cè)和用戶側(cè)兩方面發(fā)力，改造與提升并舉，逐步形成“清潔供、節(jié)約用、投資優(yōu)、可持續(xù)”的建管模式，實現(xiàn)全市清潔取暖總目標。
具體工作中，一要加快熱源端清潔化改造。積極推進電力、熱力、天然氣管網(wǎng)建設。市主城區(qū)和縣城要充分發(fā)揮現(xiàn)有集中供熱熱源能力，對現(xiàn)有的燃煤集中供熱站實施清潔化改造，推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸。暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標準并限期完成清潔能源改造。農(nóng)村實行電主導、氣輔助、生物質(zhì)等清潔能源為補充。在確保安全和環(huán)保標準的前提下，在偏遠農(nóng)村規(guī)劃建設一批煤氣換氣站和生物質(zhì)加工廠，財政給予適當補貼。因地因源制宜全面推進試點工作。靈活選擇空氣源熱風機、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲能設備等成熟的電熱取暖產(chǎn)品；以氣定改推廣燃氣鍋爐、壁掛爐等燃氣供熱系統(tǒng)；以地熱、生物質(zhì)、太陽能等可再生能源為補充。在實施過程中，推行“六個一”建設標準。即整村整鎮(zhèn)推進，一鎮(zhèn)一條技術路徑、同一技術產(chǎn)品，實現(xiàn)技術統(tǒng)一、品牌一致、運營維護一體，確保清潔取暖建設有序推進。
二要推進用戶端建筑能效提升。市主城區(qū)新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準水平較現(xiàn)行國家標準水平再提高30%，積極推動綠色節(jié)能農(nóng)房建設。對既有建筑節(jié)能改造主要采用外墻保溫技術、增加保溫窗或窗簾、增加屋面保溫層或戶內(nèi)吊頂?shù)刃问竭M行改造。市主城區(qū)具備改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，城鄉(xiāng)接合部及所轄縣完成81%，改造后建筑能效水平相比改造前提升不低于30%?？茖W合理推動農(nóng)村既有農(nóng)房節(jié)能改造，每個鎮(zhèn)建設一個示范村，每個村建設15個家房戶。優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公建筑、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、中小學等其他公共建筑和新型農(nóng)村社區(qū)進行建筑節(jié)能改造。積極推動禮泉白村建筑節(jié)能探索推廣工作。
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