為了便于各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)等相關(guān)單位更好的理解《關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2018〕176號）的有關(guān)內(nèi)容，切實做好相關(guān)工作，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺的背景
為認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018年-2021年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕85號）精神，提高我市取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，更好地推動全市清潔取暖工作科學有序開展，結(jié)合我市實際，征求相關(guān)部門意見建議，反復修改完善，形成了《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》。
二、總體思路
一是政府推動，市場運作。建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣（區(qū)）主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
二是安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎設施布局，加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
三是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。
四是先易后難，有序推進。綜合考量全市資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。
五是多元互補，分類施策。在注重經(jīng)濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地熱能、余熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同區(qū)域取暖需求。
三、主要任務
《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》共提出八項具體任務：
一是加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設；
二是大力推動取暖“煤改氣”；
三是積極推進取暖“煤改電”；
四是因地制宜發(fā)展可再生能源取暖；
五是全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達標治理；
六是全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率；
七是大力推進煤炭清潔利用；
八是強化清潔取暖政策措施保障。
各縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要充分認識清潔取暖的重要作用，各縣（區(qū)）制定本縣（區(qū)）2018年-2021年清潔取暖發(fā)展目標，納入縣（區(qū)）基礎設施建設專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標任務，落實到具體項目、具體部門、具體責任人，明確時間節(jié)點任務，建立獎懲機制，確保完成各項工作任務。
中衛(wèi)市發(fā)展和改革委員會
2018年12月5日
責編：lj
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