什么叫清潔取暖？傳統(tǒng)意義上說，對清潔取暖的認識大多是指清潔能源取暖，這沒有錯。但我們也要看到，清潔取暖政策的變化，給行業(yè)帶來了大的洗牌和重組。
過去，供暖基本是市政部門的事，由城建部門管理，屬于保障性質。而我們今天所講的清潔供暖，已上升到中央層面，住建部、發(fā)改委、財政部等相關主管部門，紛紛參與支持和協(xié)調。過去，各省市都設有供暖辦，主要任務是保煤炭、保溫暖，現(xiàn)在要管氣、管電網，還要管成本。過去，供暖主要隸屬市政這個單一行業(yè)，現(xiàn)在各大發(fā)電企業(yè)、電網公司、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等也參與其中，行業(yè)融合勢不可擋，經營模式發(fā)生很大變化，行業(yè)規(guī)則也在重新制定。可以說，整個供暖行業(yè)都在經歷洗牌，規(guī)模不斷擴大。蛋糕變大，供暖行業(yè)的未來變化將包括四個方向——低碳化、智能化、多樣化及個性化。
在此基礎上，我認為清潔取暖工作還應進一步注重“兩低三通過”。兩低，即低排放、低能耗。低排放，就是大家理解的污染排放要少，但同時，如果排放減少而能耗很高，也就是節(jié)能水平很低，污染總量依然不能大幅度下降。三通過，主要包括清潔熱源、高效輸配管網及節(jié)能建筑三個環(huán)節(jié)——通過建筑保溫技術降低對熱量的需求；通過高效和智能的輸配系統(tǒng)，降低輸配過程損失和過量供暖損失；通過選擇高效清潔熱源，最終實現(xiàn)清潔供暖。
與此同時，我認為清潔取暖工作中還有幾個值得關注的焦點——
一是熱源如何構建。隨著清潔取暖工作深入推進，熱源結構也在發(fā)生變革。傳統(tǒng)以燃煤鍋爐為主的集中供暖，正在向以熱電聯(lián)產為主，工業(yè)余熱、熱泵、燃氣為輔的方式轉變；以小散鍋爐為主的分散供暖，朝著“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱”的原則轉變。在新的環(huán)境要求、新的能源要求之下，無論傳統(tǒng)還是新興供暖技術，均面臨著一系列改造和提升問題，技術、產品及解決方案等還需完善。
二是行業(yè)融合沖擊如何應對。融合帶來了資本、管理、產業(yè)提升，同時也帶來新的問題。在實施清潔取暖過程中，一些惡性競爭出現(xiàn)苗頭，或者說大家競爭起來并不在一個水平線上。此外，BOT（建設-經營-轉讓）模式成為很多資金不足地區(qū)的首選，但資本如何在農村清潔取暖的推進中實現(xiàn)良性循環(huán)，目前也存在問題。
三是快速規(guī)模化發(fā)展后如何保障。相比之下，城市集中供暖問題不大，但在農村地區(qū)，“十三五”后的分散供暖或達到2000萬戶，如何保證健康、持續(xù)地發(fā)展，目前仍是問題。我們常說，“一年看成本、三年看質量、五年看維保”。在農村地區(qū)，過去是松散、自發(fā)的取暖行為，如今是政府引導、推進，清潔取暖改造是否成功，現(xiàn)階段只能是初步判斷，能否保證5年后依然正常運行，我們仍有大量工作要做。
四是清潔取暖如何評價。實現(xiàn)清潔取暖的方式很多，到底哪種方式更清潔、更高效，截至目前尚無定量回答。要知道，清潔取暖涉及方方面面工作，包括熱源方式、末端方式、系統(tǒng)配置、負荷調節(jié)等多個環(huán)節(jié)，不是單一專業(yè)就能完成。在這樣一個大大的關系圖中，任何一方都有可能產生影響，對是否科學有序地推進清潔取暖產生作用。目前，我們也在制定《清潔取暖技術評價標準》，旨在找到能夠客觀科學評價清潔取暖的方式。
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