關(guān)于完善清潔取暖價(jià)格政策的通知
魯發(fā)改價(jià)格〔2018〕1269號(hào)
各市發(fā)展改革委、物價(jià)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委）、城管局（公用事業(yè)局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府要求，為科學(xué)有序推進(jìn)全省清潔取暖工作，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號(hào)）、《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署科學(xué)有序推進(jìn)清潔取暖工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）等文件規(guī)定，決定進(jìn)一步完善清潔取暖價(jià)格政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大電代煤、氣代煤價(jià)格政策適用范圍
根據(jù)全省清潔取暖工作進(jìn)程，將電代煤、氣代煤價(jià)格政策實(shí)施范圍由7個(gè)傳輸通道城市，擴(kuò)大至全省17城市。
二、優(yōu)化電代煤價(jià)格政策
（一）“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，電價(jià)政策由“增加6000千瓦時(shí)一檔采暖電量”，調(diào)整為“采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策，其中：一檔電量為1470千瓦時(shí)，二檔電量為1470-2800千瓦時(shí)，三檔電量為超過(guò)2800千瓦時(shí)部分。
（二）農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位，通過(guò)電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實(shí)行總表計(jì)量的，按照居民合表電價(jià)執(zhí)行；實(shí)行分表計(jì)量的，與“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)執(zhí)行相同的價(jià)格政策。
（三）城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，執(zhí)行工商業(yè)及其它用電類(lèi)別的電代煤項(xiàng)目、其它居民住宅小區(qū)內(nèi)采用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖項(xiàng)目（已執(zhí)行居民電價(jià)、實(shí)施低谷電量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的項(xiàng)目除外），按照“清潔取暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)”政策執(zhí)行，具體辦法另行制定。
（四）明確電代煤用戶(hù)確認(rèn)流程
1.居民電代煤用戶(hù)是指依據(jù)《山東省7個(gè)傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》（魯建發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）》（魯政字〔2018〕178號(hào)）及2018-2022年各年度計(jì)劃確定實(shí)施電代煤改造的居民用戶(hù)。
2.根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號(hào)）要求，各市、縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體。各市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有清潔取暖改造臺(tái)賬管理單位、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配合，及時(shí)確定改造項(xiàng)目清單（含2017年完成改造項(xiàng)目），并自次月抄見(jiàn)電量起執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。
實(shí)行總表計(jì)量的電代煤項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)明確：用電戶(hù)號(hào)、戶(hù)名（與用電戶(hù)號(hào)匹配，下同）、用電地址、設(shè)備類(lèi)型（地源熱泵、空氣源熱泵等，下同）、建筑面積、戶(hù)數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、農(nóng)村/城市等。“一戶(hù)一表”居民電代煤項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)明確：用電戶(hù)號(hào)、戶(hù)名、用電地址、聯(lián)系電話(huà)、設(shè)備類(lèi)型、建筑面積等。
三、完善氣代煤價(jià)格政策
有權(quán)限的價(jià)格主管部門(mén)，要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號(hào)）規(guī)定，通過(guò)明確氣代煤門(mén)站價(jià)格政策，完善銷(xiāo)售價(jià)格政策，靈活運(yùn)用市場(chǎng)化交易機(jī)制等方式，保障當(dāng)?shù)貧獯汗ぷ黜樌七M(jìn)。根據(jù)工作需要，各地應(yīng)明確氣代煤用戶(hù)確認(rèn)流程，確保價(jià)格政策執(zhí)行到位。
四、其他事項(xiàng)
（一）為規(guī)范電價(jià)管理，《山東省物價(jià)局關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》（魯價(jià)格一發(fā)〔2014〕87號(hào)）中“不具備集中供暖條件、2012年7月1日前采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨?lsquo;一戶(hù)一表’居民用戶(hù)”，按本通知中“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)電價(jià)政策執(zhí)行。
（二）本通知所指采暖季，是指每年11月至次年3月。為便于操作，按照電網(wǎng)企業(yè)12月至次年4月抄見(jiàn)電量執(zhí)行。
（三）放開(kāi)天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、分布式項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)交易，與電力用戶(hù)協(xié)商確定電量和電價(jià)。
（四）電網(wǎng)企業(yè)因電代煤改造相應(yīng)增加的配網(wǎng)建設(shè)投資（含到用電項(xiàng)目規(guī)劃紅線處或到能源站投資），根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，通過(guò)輸配電價(jià)疏導(dǎo)。各市投資完成情況（項(xiàng)目用途、投資金額、工程進(jìn)度、核準(zhǔn)情況、財(cái)政補(bǔ)貼等），由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)定期上報(bào)各市發(fā)展改革委（物價(jià)局），各市初核后于12月31日前報(bào)省發(fā)展改革委。
五、有關(guān)要求
（一）每年5月31日前，請(qǐng)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司將電代煤清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策執(zhí)行情況，報(bào)省發(fā)展改革委。
（二）各地政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
本通知自2018年11月20日起施行，有效期至2023年3月31日。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年11月20日
責(zé)編：lj
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