日前，由中國人民大學(xué)和中國工商銀行牽頭出版的《中國綠色金融發(fā)展研究報告2018》（以下簡稱“報告”）指出，財政資金大力支持了綠色金融發(fā)展。其中，2017年，財政支持節(jié)能環(huán)保與環(huán)境污染治理的力度進一步加大，設(shè)立的各類財政專項資金大力支持環(huán)境保護項目，財政補貼繼續(xù)發(fā)揮支持綠色金融發(fā)展的積極作用。
報告顯示，2017年，中央本級支出中，節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算數(shù)297.07億元；中央財政安排大氣污染防治專項資金160億元，水污染防治專項資金85億元，土壤污染防治專項資金65億元。另外，農(nóng)村環(huán)境整治專項資金、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、草原生態(tài)保護補助資金也保持增長的趨勢。
2017年，中央財政安排187.6億元支持實施草原生態(tài)補助獎勵政策，資金主要用于實施禁牧補助、草原平衡獎勵和績效評價獎勵。其中，用于實施績效評價獎勵資金，以各地2016年度草原補償績效評價結(jié)果為主要依據(jù)安排，并向西藏、四川兩省傾斜，推動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展和草原保護建設(shè)。
同時，環(huán)保電價補貼、“雙替代”補貼等財政補貼繼續(xù)發(fā)揮積極作用。如通過“雙替代”補貼政策，推動“煤改清潔能源”工作；綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼政策頂層設(shè)計進一步完善，繼續(xù)開展測土配方施肥補貼減少農(nóng)業(yè)面源污染，積極利用秸稈補貼促進秸稈綜合利用；進一步規(guī)范政府綠色采購政策，引導(dǎo)社會綠色消費。報告認為，財政補貼提高了綠色項目的收益，使綠色產(chǎn)業(yè)在嬰兒期、成長期可以通過財政補貼滿足綠色金融最低的保本微利需求，增加了綠色金融可以支持的綠色實體經(jīng)濟總量。
報告分析，水資源、再生水、排污收費等價格收費政策規(guī)范了環(huán)境資源市場，稅收手段對綠色金融發(fā)展進一步發(fā)揮影響。如我國首個具有明確環(huán)境保護目標(biāo)的獨立型環(huán)境稅稅種的環(huán)境保護稅，對于構(gòu)建綠色財稅體制、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產(chǎn)和消費體系具有重要意義；資源稅改革進程加快，水資源稅試點取得初步成效，試點范圍進一步擴大。
報告建議，在財稅方面，進一步夯實財政對綠色金融領(lǐng)域的支持力度，不斷完善財政貼息、專項資金、財政補貼、稅收優(yōu)惠等多種形式的財政手段，有效利用中央和地方財政支持區(qū)域性的環(huán)保基金、PPP項目，以財政手段撬動社會資本參與綠色金融發(fā)展領(lǐng)域。
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