地熱作為能源大家族的后起之秀，目前已在我國開始起跑。國家《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》出臺后，有關地熱能的發(fā)展目標、重點工程以及實施路徑漸趨明確。我國是能源消費大國，也是地熱利用大國，地熱直接利用長期以來位居全球前列。當前我國正處于能源結構轉型的重要階段，將地熱產業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃好不僅會對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產生重要影響，而且對世界地熱發(fā)展同樣具有重要意義。
地熱利用的主要途徑是直接利用和發(fā)電。
地熱利用的主要途徑是直接利用和發(fā)電。
國家《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》給出我國2020年的地熱發(fā)展目標，到2020 年地熱能年利用量7000萬噸標煤，地熱能供暖年利用量4000萬噸標煤。2020年之后中長期地熱發(fā)展目標可參見我國地質調查局于2016年發(fā)布的地熱能利用方案，該方案提出到2030年地熱在一次能源消費中占比達到3%。國家《能源生產和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》提出了能源消費總量控制的發(fā)展目標，具體規(guī)劃是到2020年能源消費總量控制在50億噸標煤以內，到2030年能源消費總量控制在60億噸標煤以內。按照60億噸標煤和3%的比例測算，中長期地熱利用方案意味著到2030年我國地熱利用規(guī)模將接近2億噸。將這一目標與2035年前后全球地熱利用目標對比，我國地熱利用將占全球地熱利用的50%。
事實上，我國一直在領跑全球地熱行業(yè)，直接利用規(guī)模幾乎高出緊隨其后的美國的1倍，只是地熱發(fā)電長期停滯不前。就近中期發(fā)展趨勢看，地熱在供暖和制冷領域的應用將會有持續(xù)穩(wěn)定的增長。到2015年年末，我國地熱供暖面積接近5億平方米，新出臺的地熱發(fā)展規(guī)劃明確了到2020年供暖面積將增加至16億平方米的發(fā)展目標。按照當前的增長趨勢推算下去，預計到2035年前后我國地熱供暖制冷面積將接近50億平方米。我國當前的城鎮(zhèn)化水平大致在50%，今后依然有較大的發(fā)展空間，特別是隨著地熱供暖分界線南移，地熱供暖和制冷有穩(wěn)定的市場增長潛力。中深層地熱供暖雖受資源分布限制，但淺層地熱已經(jīng)突破了這一限制。
《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》要求相關地區(qū)各級發(fā)展改革、運行、國土、環(huán)保、住建、水利、能源、節(jié)能等相關部門要把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代、推進新型城鎮(zhèn)化、健全城鄉(xiāng)能源基礎設施、推進供熱(冷)等公共服務均等化等工作的重要內容。關于高溫地熱發(fā)電，國內相關機構和企業(yè)一直在努力推進，發(fā)電裝機容量穩(wěn)定增長，按照規(guī)劃到2020年裝機容量將達到530兆瓦。目前面臨的主要問題是地熱發(fā)電的上網(wǎng)電價政策還不明確，部分地區(qū)的礦權管理還沒有理順。有關部門已經(jīng)意識到這一點并正在采取有效措施予以協(xié)調和管理。中低溫發(fā)電方面，國內一些企業(yè)生產的關鍵設備和技術已經(jīng)取得突破。此外，干熱巖的勘查在青海和海南等地也取得重要進展。按照業(yè)內專家估計，到2035年前后干熱巖發(fā)電將進入商業(yè)化運營階段，屆時地熱發(fā)電將邁上新臺階。
我國的能源轉型有自己的特色，可再生能源必須多管齊下方能實現(xiàn)預期目標。在此形勢下，地熱的發(fā)展迎來難得的機遇，發(fā)展空間巨大。據(jù)國土資源部中國地質調查局2015年調查評價結果，全國336個地級以上城市淺層地熱能年可開采資源量折合7億噸標煤；全國水熱型地熱資源量折合1.25萬億噸標煤，年可開采資源量折合19億噸標煤；埋深在3000米至1萬米的干熱巖資源量折合85萬億噸標煤。地熱較之其他可再生能源，具有清潔環(huán)保、供應持續(xù)穩(wěn)定、不受季節(jié)變化影響的優(yōu)勢，但劣勢在于能量密度較低、初投資高、投資回收期長，影響投資者積極性。地熱產業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗證明，只要政策導向明確，措施得力，利好地熱產業(yè)發(fā)展的科學發(fā)展模式完全可以形成。
近年關于地熱能的發(fā)展，中央和地方出臺了系列政策予以扶持，地熱產業(yè)在我國的發(fā)展正在步入正軌，特別是地熱發(fā)展五年規(guī)劃的出臺更具有里程碑式的意義。按此形勢發(fā)展下去，我國的地熱利用規(guī)模將持續(xù)增長，結構日益合理指日可待，我國將因此成為名副其實的地熱大國，領跑世界地熱。
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