天津市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定
為深入推進(jìn)“放管服”改革，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，市人民政府對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對(duì)16部規(guī)章的部分條款予以修改，對(duì)3部規(guī)章予以廢止。
一、修改“放管服”改革涉及的部分規(guī)章
1．對(duì)《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第56號(hào)）作出修改。
（1）刪除第十一條第一款。
（2）刪除第十三條。
?。?）刪除第十四條。
?。?）刪除第十五條。
?。?）刪除第十六條。
?。?）刪除第二十一條。
2．對(duì)《天津市水利工程建設(shè)管理辦法》（2004年市人民政府令第15號(hào)）作出修改。
（1）刪除第十二條。
?。?）刪除第十三條。
（3）第三十三條修改為：“水利工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的，項(xiàng)目法人和施工單位等應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，進(jìn)行事故調(diào)查、處理，并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地所在區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報(bào)告。”
3．對(duì)《天津市設(shè)定與實(shí)施行政許可規(guī)定》（2004年市人民政府令第23號(hào)）作出修改。
（1）刪除第三十條第二款。
（2）刪除第三十六條第四款。
4．對(duì)《天津市實(shí)施〈實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例〉的辦法》（2004年市人民政府令第30號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第十二條。
?。?）刪除第十三條第一款。
?。?）第十五條第一款修改為：“從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法享受必要的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。”
?。?）第十六條修改為：“對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，由管理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、限期改進(jìn)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰；對(duì)違反本辦法規(guī)定的有關(guān)工作人員，由其所在單位依法給予處分。”
5．對(duì)《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》（2004年市人民政府令第62號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第四條第四項(xiàng)。
?。?）刪除第十條。
?。?）刪除第十一條。
?。?）刪除第十二條。
（5）刪除第十三條。
?。?）第十四條第三項(xiàng)修改為：“開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施，市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)開采地?zé)釂挝换騻€(gè)人的開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（7）第十五條修改為：“為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋_采利用方案須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意，開采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采?；毓喾桨讣按胧﹫?bào)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。”
（7）第十五條修改為：“為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋_采利用方案須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意，開采地?zé)岬膯挝换騻€(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采?；毓喾桨讣按胧﹫?bào)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。”
（8）刪除第十六條。
（9）刪除第二十條第三項(xiàng)。
（10）第二十五條修改為：“在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申辦《地?zé)岵傻V許可證》；凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)。”
6．對(duì)《天津市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（2004年市人民政府令第73號(hào)）作出修改。
（1）第七條修改為：“農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。”
?。?）第十條修改為：“農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
7．對(duì)《天津市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》（2005年市人民政府令第90號(hào)）作出修改。
第二十九條修改為：“籌備期間開展籌備以外的活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理部門依法予以處理。”
8．對(duì)《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》（2005年市人民政府令第92號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第十六條。
?。?）刪除第十七條。
?。?）刪除第十九條。
（4）刪除第二十條。
?。?）刪除第二十一條。
?。?）刪除第二十二條。
?。?）刪除第二十八條。
?。?）刪除第二十九條。
9．對(duì)《天津市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》（2005年市人民政府令第98號(hào)）作出修改。
刪除第十三條。
10．對(duì)《天津市行政審批管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第103號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第二條第一款。
?。?）刪除第三十一條。
11．對(duì)《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》（2008年市人民政府令第1號(hào)）作出修改。
?。?）第二十二條第一項(xiàng)修改為：“具備企業(yè)法人資格；”。
?。?）第二十三條第一項(xiàng)修改為：“具備企業(yè)法人資格；”。
（3）第四十七條修改為：“違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；其中，違反第（一）、（三）項(xiàng)的，由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。”
12．對(duì)《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》（2008年市人民政府令第11號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第十一條。
（2）第四十五條修改為：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第十二條規(guī)定，未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。”
13．對(duì)《天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》（2009年市人民政府令第18號(hào)）作出修改。
第二十九條修改為：“鼓勵(lì)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)單位在招標(biāo)文件中載明或雙方在合同中約定以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算或竣工決算依據(jù)。”
14．對(duì)《天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定》（2009年市人民政府令第21號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第三條第二款。
?。?）第十三條修改為：“城投企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。”
?。?）第十四條第二款修改為：“城投企業(yè)可以設(shè)立專業(yè)二級(jí)子公司，一般不得設(shè)立三級(jí)子公司。”
（4）刪除第十四條第三款。
15．對(duì)《天津市涉案財(cái)物價(jià)格鑒定管理辦法》（2011年市人民政府令第48號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第九條。
（2）刪除第十六條第一款第一項(xiàng)。
16．對(duì)《天津市控制地面沉降管理辦法》（2014年市人民政府令第5號(hào)）作出修改。
?。?）刪除第十八條。
?。?）第三十三條第二項(xiàng)修改為：“需要疏干抽排地下水，未制定地面沉降防治措施的；”。
此外，對(duì)上述規(guī)章的條文順序作出相應(yīng)調(diào)整。
二、廢止“放管服”改革涉及的部分規(guī)章
對(duì)以下規(guī)章予以廢止：
1．《天津市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（2003年市人民政府令第7號(hào)）。
2．《關(guān)于公布本市創(chuàng)設(shè)保留和取消的行政許可事項(xiàng)的決定》（2004年市人民政府令第24號(hào)）。
3．《天津市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》（2011年市人民政府令第35號(hào)）。
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