天津市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定
為深入推進“放管服”改革，確保各項政策措施有效落實，市人民政府對現(xiàn)行有效的規(guī)章進行了清理，決定對16部規(guī)章的部分條款予以修改，對3部規(guī)章予以廢止。
一、修改“放管服”改革涉及的部分規(guī)章
1．對《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2002年市人民政府令第56號）作出修改。
?。?）刪除第十一條第一款。
?。?）刪除第十三條。
?。?）刪除第十四條。
?。?）刪除第十五條。
?。?）刪除第十六條。
?。?）刪除第二十一條。
2．對《天津市水利工程建設(shè)管理辦法》（2004年市人民政府令第15號）作出修改。
（1）刪除第十二條。
（2）刪除第十三條。
（3）第三十三條修改為：“水利工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的，項目法人和施工單位等應(yīng)當保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，進行事故調(diào)查、處理，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地所在區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和水行政主管部門報告。”
3．對《天津市設(shè)定與實施行政許可規(guī)定》（2004年市人民政府令第23號）作出修改。
（1）刪除第三十條第二款。
（2）刪除第三十六條第四款。
4．對《天津市實施〈實驗動物管理條例〉的辦法》（2004年市人民政府令第30號）作出修改。
（1）刪除第十二條。
?。?）刪除第十三條第一款。
?。?）第十五條第一款修改為：“從事實驗動物工作的人員，應(yīng)當依法享受必要的勞動保護和福利待遇。”
（4）第十六條修改為：“對違反本辦法規(guī)定的單位，由管理實驗動物工作的部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、限期改進、責令關(guān)閉的行政處罰；對違反本辦法規(guī)定的有關(guān)工作人員，由其所在單位依法給予處分。”
5．對《天津市地熱資源管理規(guī)定》（2004年市人民政府令第62號）作出修改。
?。?）刪除第四條第四項。
（2）刪除第十條。
?。?）刪除第十一條。
?。?）刪除第十二條。
?。?）刪除第十三條。
（6）第十四條第三項修改為：“開采地熱單位或個人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施，市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對開采地熱單位或個人的開采情況進行監(jiān)督檢查。”
?。?）第十五條修改為：“為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開采利用方案須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意，開采地熱的單位或個人應(yīng)承擔回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采?；毓喾桨讣按胧﹫笫械刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。”
?。?）第十五條修改為：“為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開采利用方案須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意，開采地熱的單位或個人應(yīng)承擔回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采?；毓喾桨讣按胧﹫笫械刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。”
?。?）刪除第十六條。
?。?）刪除第二十條第三項。
?。?0）第二十五條修改為：“在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申辦《地熱采礦許可證》；凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費。”
6．對《天津市殯葬管理條例實施辦法》（2004年市人民政府令第73號）作出修改。
?。?）第七條修改為：“農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報區(qū)民政部門批準，并報市民政部門備案。”
?。?）第十條修改為：“農(nóng)村的公益性墓地不得對本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民以外的其他人員提供墓穴用地，不得從事經(jīng)營活動。”
7．對《天津市行業(yè)協(xié)會管理辦法》（2005年市人民政府令第90號）作出修改。
第二十九條修改為：“籌備期間開展籌備以外的活動，或者未經(jīng)登記，擅自以行業(yè)協(xié)會名義進行活動，以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會名義進行活動的，由登記管理部門依法予以處理。”
8．對《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》（2005年市人民政府令第92號）作出修改。
?。?）刪除第十六條。
?。?）刪除第十七條。
?。?）刪除第十九條。
?。?）刪除第二十條。
?。?）刪除第二十一條。
?。?）刪除第二十二條。
?。?）刪除第二十八條。
?。?）刪除第二十九條。
9．對《天津市重點建設(shè)項目審計規(guī)定》（2005年市人民政府令第98號）作出修改。
刪除第十三條。
10．對《天津市行政審批管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第103號）作出修改。
?。?）刪除第二條第一款。
（2）刪除第三十一條。
11．對《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》（2008年市人民政府令第1號）作出修改。
?。?）第二十二條第一項修改為：“具備企業(yè)法人資格；”。
（2）第二十三條第一項修改為：“具備企業(yè)法人資格；”。
?。?）第四十七條修改為：“違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定的，責令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款；其中，違反第（一）、（三）項的，由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。”
12．對《天津市危險化學品安全管理辦法》（2008年市人民政府令第11號）作出修改。
?。?）刪除第十一條。
?。?）第四十五條修改為：“危險化學品單位違反本辦法第十二條規(guī)定，未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。”
13．對《天津市以宅基地換房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法》（2009年市人民政府令第18號）作出修改。
第二十九條修改為：“鼓勵示范小城鎮(zhèn)建設(shè)單位在招標文件中載明或雙方在合同中約定以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為工程結(jié)算或竣工決算依據(jù)。”
14．對《天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展和風險防控規(guī)定》（2009年市人民政府令第21號）作出修改。
（1）刪除第三條第二款。
（2）第十三條修改為：“城投企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。”
?。?）第十四條第二款修改為：“城投企業(yè)可以設(shè)立專業(yè)二級子公司，一般不得設(shè)立三級子公司。”
?。?）刪除第十四條第三款。
15．對《天津市涉案財物價格鑒定管理辦法》（2011年市人民政府令第48號）作出修改。
?。?）刪除第九條。
?。?）刪除第十六條第一款第一項。
16．對《天津市控制地面沉降管理辦法》（2014年市人民政府令第5號）作出修改。
（1）刪除第十八條。
?。?）第三十三條第二項修改為：“需要疏干抽排地下水，未制定地面沉降防治措施的；”。
此外，對上述規(guī)章的條文順序作出相應(yīng)調(diào)整。
二、廢止“放管服”改革涉及的部分規(guī)章
對以下規(guī)章予以廢止：
1．《天津市礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》（2003年市人民政府令第7號）。
2．《關(guān)于公布本市創(chuàng)設(shè)保留和取消的行政許可事項的決定》（2004年市人民政府令第24號）。
3．《天津市組織機構(gòu)代碼管理辦法》（2011年市人民政府令第35號）。
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