自2012年起，河北省率先在全國(guó)開展超低能耗建筑建設(shè)，建成面積、在建面積、標(biāo)準(zhǔn)編制、示范效應(yīng)均走在全國(guó)前列。秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)、省建筑科技研發(fā)中心辦公樓項(xiàng)目，被國(guó)家級(jí)媒體譽(yù)為“中國(guó)超低能耗建筑的典范”。全省有10個(gè)市（占75%以上）開展超低能耗建筑示范建設(shè)，超低能耗建筑正在成為綠色城市首選的建筑。 

主要工作舉措：

領(lǐng)導(dǎo)重視。住建部和河北省分別召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣“在水一方”住宅小區(qū)示范經(jīng)驗(yàn)。全省城市工作會(huì)議要求，“發(fā)展超低能耗建筑技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)一批近零碳排放區(qū)示范工程，探索建設(shè)正能建筑。”

省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》要求，“大力發(fā)展被動(dòng)式低能耗建筑，建設(shè)正能建筑。”《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，“推動(dòng)被動(dòng)式低能耗建筑集中連片建設(shè)，條件成熟的率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模化發(fā)展。”

政策支持。主要體現(xiàn)在資金補(bǔ)助、土地優(yōu)惠、容積率計(jì)算、相關(guān)費(fèi)用減免等方面。

前幾年，省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)資金每平方米補(bǔ)助10元，單體項(xiàng)目不超過80萬(wàn)元。2017年起，平方米補(bǔ)助100元，單體項(xiàng)目不超過300萬(wàn)元。

保定市在市中心城區(qū)建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑的項(xiàng)目其土地出讓底價(jià)每畝下浮20萬(wàn)元，且在同等條件下出讓土地優(yōu)先競(jìng)得。

定州市除實(shí)行上述土地政策，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元，總額不超過100萬(wàn)元。免收城市建設(shè)配套費(fèi)；其他政府性基金和地方性行政收費(fèi)，可按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。

張家口市在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，其外墻保溫層的建筑面積可不計(jì)入成交地塊的容積率。

新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和商品房項(xiàng)目，市里每平方米補(bǔ)貼100元；農(nóng)村村民自建，所在縣區(qū)政府每平方米補(bǔ)貼100元（期限為2017-2021年）。

石家莊市《關(guān)于加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，明確2018年全市全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

在辦理規(guī)劃審批（或驗(yàn)收）時(shí)，按其地上建筑面積9%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不計(jì)入項(xiàng)目容積率。獎(jiǎng)勵(lì)的不再增收土地價(jià)款及城建配套費(fèi)用。

2018-2019年開工建設(shè)的，每平方米補(bǔ)貼200元，單個(gè)項(xiàng)目不超過300萬(wàn)元；2020年開工建設(shè)的，每平方米補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目不超過200萬(wàn)元。政府投資項(xiàng)目，增量成本部分可計(jì)入投資預(yù)算。

健全體系。2015年5月1日河北省實(shí)施的《被動(dòng)式低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，是我國(guó)第一部此類建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2017年9月1日，實(shí)施《被動(dòng)式低能耗建筑施工及驗(yàn)收規(guī)程》?！侗粍?dòng)式低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑認(rèn)證辦法》等將于年內(nèi)實(shí)施。此外，京津冀超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)共享已擺上日程。

主要工作成效：

全省累計(jì)建成超低能耗建筑項(xiàng)目15個(gè)、建筑面積15.13萬(wàn)平方米。秦皇島、保定、石家莊等市建成數(shù)量較多。項(xiàng)目類型有住宅、辦公、學(xué)校、幼兒園等建筑。秦皇島市建成4個(gè)項(xiàng)目、7.22萬(wàn)平方米，包括“在水一方”一、二期住宅工程，團(tuán)林、大蒲河2個(gè)學(xué)校建筑，占全省總竣工面積的47.72%。 在建項(xiàng)目11個(gè)、35萬(wàn)平方米，儲(chǔ)備項(xiàng)目10多個(gè)、200多萬(wàn)平方米。

秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)是我國(guó)最早的超低能耗建筑項(xiàng)目、中德合作項(xiàng)目。一期4棟住宅樓，建筑面積 28050 平方米，2012 年3 月開工，2013 年10 月德國(guó)專家氣密性測(cè)定結(jié)果為0.16，通過德國(guó)能源署質(zhì)量認(rèn)證。

    二期2棟住宅樓，建筑面積21098平方米，2014年3月開工，2016年上半年竣工。二期C22號(hào)樓（建筑面積11314平方米）與75%節(jié)能住宅相比，建造成本增加577.1元/平方米，但社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益非常顯著。

“在水一方”超低能耗建筑節(jié)能率達(dá)92%。竣工及正在建設(shè)的C區(qū)8萬(wàn)平方米示范項(xiàng)目，總計(jì)年可節(jié)約標(biāo)煤998噸，減少CO2排放2595噸，節(jié)約采暖費(fèi)195萬(wàn)元。2017年底累計(jì)接待觀摩人員646批次、7902人次，示范效應(yīng)居全國(guó)之首。

與傳統(tǒng)建筑相比，超低能耗建筑的一大亮點(diǎn)是具有很高的舒適性。以“在水一方”室內(nèi)環(huán)境為例：

 表一  C15-201 2013-2014供暖季室內(nèi)溫、濕度數(shù)據(jù)指標(biāo)占比 

表二  C15-201 2015年7月1日-8月31日供冷季室內(nèi)溫、濕度

數(shù)據(jù)指標(biāo)占比

 

程才實(shí)（作者單位：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

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