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北京市:服務城市規(guī)劃建設管理全流程

   2018-01-30 中國國土資源報周楚軍 段金平 蔣明5530
核心提示:重點在地熱、淺層地溫能資源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū),規(guī)?;茝V利用地熱、淺層地溫能。
      一進北京規(guī)劃展覽館的門,參觀者就可以看到一個模型——一個展示首都地質資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警平臺的工程部署的模型。北京市地勘局副巡視員鄭桂森告訴記者,這個平臺也匯集了各地質專業(yè)領域成果,體現了地勘部門在北京城市總體規(guī)劃修編過程中提出的城市地質基礎支撐體系的重要作用。

      鄭桂森說,黨的十八大以后,在北京市委、市政府的領導下,北京市組織社會各界力量實施了新一輪城市總體規(guī)劃編制工作。這次城市總體規(guī)劃修編的原則就是在資源環(huán)境條件的基礎上做減法,以水定城,以水定地,以水定人,設置生態(tài)環(huán)境紅線??傮w規(guī)劃修編一共28個專題研究,北京市地勘局參與了其中7項專題,提出了地質基礎支撐體系研究,附了19張圖,提出了30余條建議,大部分被采納,凸顯了地質基礎地位和作用,增強了地質工作者的信心和自豪感。

      新版總體規(guī)劃批復以后,北京市地勘局緊緊抓住首都“四個中心”的戰(zhàn)略定位,積極開展世界一流和諧宜居之都建設下的城市地質工作。鄭桂森說,新版總體規(guī)劃批復中的20年規(guī)劃與黨的十九大報告中新時代中國特色社會主義發(fā)展的“兩個階段”的第一階段時間相吻合。優(yōu)化城市功能和空間布局、治理大城市病、新能源應用、環(huán)境治理、京津冀協(xié)同發(fā)展,地質部門有大量的工作要做。

      充分利用地熱“兩能”,提升城市宜居程度

      “地熱資源是清潔能源,北京的地熱資源很豐富。”鄭桂森說。根據《北京市地熱資源2006年~2020年可持續(xù)利用規(guī)劃》,在北京平原地區(qū)深度3500米以內、出水溫度大于50℃的地區(qū)劃分出相對獨立又有一定水力聯(lián)系的10個地熱田,面積約2760平方千米。落實新版總體規(guī)劃,實現生態(tài)環(huán)境質量提升目標,治理空氣污染,降低碳排放,充分利用地熱“兩能”是有效途徑之一。鄭桂森建議,盡快開展進一步的地熱資源勘查評價工作。他說,現在距10個地熱田的確定已近20年,如今科技水平已有很大進步,勘探開發(fā)技術也有了較大提升,在市場行為中對地熱資源情況不斷有新發(fā)現,如采育地區(qū)打出110℃地熱水改寫了北京地區(qū)只有低溫地熱的說法。是否還會發(fā)現新的地熱田、已確定地熱田的規(guī)模、儲量和質量等是否會有提升,這些問題都需要進一步做工作。因此為了準確掌握地熱資源分布狀況、地熱能可再生資源量等問題,需要盡快加大投入對小湯山、東南城區(qū)、良鄉(xiāng)等勘查和開發(fā)程度大的熱田進行定期評價,開展地熱回灌、采灌均衡試驗等方面的研究;對京西北、天竺、雙橋、延慶、李遂等近年來開采規(guī)模增長較快的熱田進行重點勘查評價;對后沙峪、鳳河營等熱田安排適當的地熱勘查,對其他區(qū)域結合市場需要進行地熱勘查評價;采用創(chuàng)新算法對地熱能可再生資源量進行評價,重新評價北京市地熱能用于供暖的資源承載力。

      鄭桂森認為,要加強科技攻關,因地制宜,科學合理綜合開發(fā)利用地熱、淺層地溫能資源。充分發(fā)揮地熱資源能源屬性,提倡取熱不取水,逐步調整地熱資源配置,大力發(fā)展以“只取熱少耗水”的能源利用方式,結合熱泵技術可實現回灌的地熱梯級利用供暖項目,支持發(fā)展新農村建設的地熱利用,適量發(fā)展高效低耗的休閑健身項目,控制發(fā)展單一洗浴等純消耗性項目;建議進一步開展淺層地溫能勘查評價、熱物性參數、地源熱泵系統(tǒng)運行能耗等方面研究,為資源的高效開發(fā)利用提供數據支撐??紤]到北京市土地資源的有限性以及水資源的稀缺性,建議在既適宜地下水地源熱泵又適宜地埋管地源熱泵系統(tǒng)的區(qū)域,優(yōu)先采用地埋管地源熱泵系統(tǒng),謹慎發(fā)展地下水源地源熱泵,提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例。重點在地熱、淺層地溫能資源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū),規(guī)?;茝V利用地熱、淺層地溫能。鼓勵具備應用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中,同步推廣應用熱泵系統(tǒng),鼓勵政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng),鼓勵既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng),改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復合應用。

責編:lj

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