自2014年被省住建廳列為全省首批既有建筑節(jié)能改造示范城市以來，常州市根據(jù)《常州市既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》，經(jīng)過三年努力，截至2018年1月16日，分三批完成了20個(gè)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。
一是構(gòu)建機(jī)構(gòu)，合力推進(jìn)。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造示范城市工作的總體推進(jìn)。其中，建設(shè)部門組織示范項(xiàng)目實(shí)施以及開展相關(guān)政策、管理和技術(shù)研究，財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門積極參與配合。二是公平公正，市場(chǎng)運(yùn)作。經(jīng)政府采購程序確定深圳建科院對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)支撐和全程監(jiān)管，同時(shí)通過市場(chǎng)運(yùn)作方式引進(jìn)江蘇筑森、常州燕潤等多家高水平企業(yè)，高效參與項(xiàng)目改造和節(jié)能能力培育。三是程序規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。所有項(xiàng)目均采用從項(xiàng)目申報(bào)到示范項(xiàng)目驗(yàn)收等13道規(guī)范程序的統(tǒng)一模式進(jìn)行操作，確保了項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定可靠。四是配套能力，同出成果。在實(shí)施既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的同時(shí)，同步開展相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及科研等配套能力建設(shè)，完成了既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)策略、推進(jìn)策略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效測(cè)評(píng)與節(jié)能量審核方法等5個(gè)研究課題。
在工作推進(jìn)過程中，常州市積極創(chuàng)新舉措，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，高效推動(dòng)。在住建部和省住建廳的大力支持下，常州市通過深入開展前期工作，高效獲取大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為全省首批既有建筑節(jié)能改造示范城市。二是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。常州市既有建筑節(jié)能改造工作按每節(jié)約1噸標(biāo)煤2500元進(jìn)行補(bǔ)助，且不超過改造項(xiàng)目每平米（改造建筑面積）22元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金總額不超過該項(xiàng)目改造投資額的50%，以1500萬元的補(bǔ)助資金撬動(dòng)了近1億元的市場(chǎng)，有力促進(jìn)了既有建筑節(jié)能改造工作的可持續(xù)發(fā)展。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平公正。通過政府公開采購，確定了第三方技術(shù)支撐單位—深圳市建筑科學(xué)研究院。制定了《常州市既有建筑節(jié)能示范城市實(shí)施方案》、《常州市既有建筑節(jié)能改造節(jié)能量審核辦法》等一系列政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從公平公正的體制、機(jī)制兩方面確保了工作的有序高效推進(jìn)。
三年來，常州市累計(jì)組織實(shí)施了20個(gè)既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，示范總建筑面積67.99萬平方米，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7307噸，減少CO2排放17332.8噸、SO2排放139.2噸，單體建筑節(jié)能率提升20%以上。全市既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目總投資8689.4萬元，年節(jié)省電費(fèi)1948.1萬元，間接帶動(dòng)社會(huì)投資約3.2億元，充分帶動(dòng)新型建筑墻體、節(jié)能門窗、采暖空調(diào)、太陽能新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展壯大和社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，常州市將進(jìn)一步完善節(jié)能改造政策和技術(shù)體系，通過長效機(jī)制扎實(shí)促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作的持續(xù)深入開展，為加快推動(dòng)綠色精美常州建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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