近日，天津市政府印發(fā)的《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）指出，將全面推進(jìn)居民冬季清潔取暖，除山區(qū)等不具備清潔取暖條件的采用無(wú)煙型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。
實(shí)施居民煤改清潔能源取暖121.3萬(wàn)戶(hù)（不含山區(qū)約３萬(wàn)戶(hù)），其中城市地區(qū)12.9萬(wàn)戶(hù)（含棚戶(hù)區(qū)和城中村改造4.3萬(wàn)戶(hù)），農(nóng)村地區(qū)108.4萬(wàn)戶(hù)。
為完成這一目標(biāo)，方案明確表示，各區(qū)結(jié)合配套電力和燃?xì)庠O(shè)施情況，主要確定以下改造方式：一是“煤改電”，包括采用電暖器、空氣源熱泵等取暖；二是“煤改氣”，主要采用燃?xì)獗趻鞝t取暖；三是集中供熱補(bǔ)熱，主要針對(duì)熱力管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋區(qū)域，通過(guò)集中供熱替代分散燃煤取暖；四是少量拆遷、騰遷和利用現(xiàn)有空調(diào)等其他方式。
根據(jù)該《方案》，天津市居民冬季清潔取暖工程建設(shè)資金來(lái)源主要有四種渠道：一是各區(qū)以市場(chǎng)化方式籌措為主，由各區(qū)征收的供熱工程建設(shè)費(fèi)給予補(bǔ)助，不足部分各區(qū)可通過(guò)安排預(yù)算資金適當(dāng)補(bǔ)助；二是供電供氣企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金；四是市財(cái)政補(bǔ)貼資金，通過(guò)改燃并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金和城建資金適當(dāng)補(bǔ)助。
《方案》指出，安裝蓄能式電暖器的，中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)城市部分，戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，按現(xiàn)行政策，市級(jí)投入600元/臺(tái)，區(qū)級(jí)投入600元/臺(tái)，居民承擔(dān)600元/臺(tái)，其他地區(qū)，戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入4400元/戶(hù)，超出部分由居民承擔(dān)；戶(hù)外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶(hù)，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。
安裝空氣源熱泵的，戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)施(含空氣源熱泵、戶(hù)線(xiàn)改造、散熱器等)購(gòu)置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)最高投入25000元/戶(hù)，超出部分由居民承擔(dān);戶(hù)外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶(hù)，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。
就集中供熱補(bǔ)熱而言，天津中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)按現(xiàn)行政策，天津市級(jí)財(cái)政投入41元/平方米，區(qū)級(jí)財(cái)政投入69元/平方米，居民不承擔(dān)，對(duì)部分財(cái)力相對(duì)薄弱的區(qū)，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;其他地區(qū)，區(qū)級(jí)財(cái)政投入110元/平方米，居民不承擔(dān)。
天津鼓勵(lì)利用地?zé)?、太?yáng)能、生物質(zhì)等可再生能源和電鍋爐、燃?xì)夥植际侥茉慈∨７稚⑷∨?，參?ldquo;煤改電”“煤改氣”政策執(zhí)行；集中取暖的，參照環(huán)城四區(qū)環(huán)外燃煤供熱鍋爐改燃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每平方米補(bǔ)貼20元，市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)由市改燃并網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金解決，其他區(qū)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
《方案》明確，為確保完成清潔取暖任務(wù)，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定本區(qū)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)納入棚戶(hù)區(qū)、城中村改造范圍的，清潔取暖費(fèi)用（含騰遷、拆遷費(fèi)用）由各區(qū)先行墊付，待相關(guān)地塊出讓后，納入土地整理成本。
責(zé)編：lj
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