德州地?zé)豳Y源豐富，也是地?zé)衢_(kāi)發(fā)大市，但由于管理體制、歷史遺留問(wèn)題等多種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，不少地?zé)衢_(kāi)發(fā)企業(yè)存在無(wú)證違法開(kāi)采、粗放利用地?zé)豳Y源等問(wèn)題，尤其是地?zé)峁┡菜鄶?shù)未實(shí)行回灌，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題比較突出。近兩年來(lái)，該市不斷推進(jìn)地?zé)嵴D規(guī)范，大力加強(qiáng)地?zé)嵛菜毓?，地?zé)衢_(kāi)發(fā)向著規(guī)范化、科學(xué)化不斷邁進(jìn)。
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建章立制規(guī)范管理。繼2016年德州市政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展礦山專項(xiàng)整治工作的通知》后，今年新修訂出臺(tái)了《德州市地?zé)豳Y源管理辦法》，編制了《德州市地?zé)豳Y源十三五規(guī)劃》，德州市國(guó)土局下發(fā)了《德州市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)嵛菜毓嗟耐ㄖ罚瑸檎D規(guī)范工作提供了法治保障。
疏堵結(jié)合全面整頓。整治過(guò)程中，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、疏堵結(jié)合、重在規(guī)范”的原則，一是對(duì)持有采礦許可證且已進(jìn)行回灌的地?zé)峋枰员Ａ簦欢菍?duì)持有采礦許可證但尚未配套回灌井的予以保留，責(zé)令一年內(nèi)配套回灌井，否則到期不予延續(xù)并關(guān)停；三是對(duì)無(wú)采礦許可證但符合水資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地?zé)峋?zé)令配套回灌井后予以保留，并完善采礦權(quán)手續(xù)；四是對(duì)無(wú)采礦許可證且不符合水資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地?zé)峋?，?jiān)決予以關(guān)停封井；五是對(duì)保留地?zé)峋覍?shí)施地?zé)嵛菜毓嗟模脚涮装惭b地?zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施。目前，不符合規(guī)劃的92眼地?zé)峋殃P(guān)停68眼，并完成熱源替代工程，24眼地?zé)峋┡诮Y(jié)束后2個(gè)月內(nèi)關(guān)停。同時(shí)，對(duì)保留且回灌地?zé)峋惭b遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)40套。截至2016年底，該市已辦理采礦權(quán)手續(xù)地?zé)峋?2眼。
大力推進(jìn)地?zé)嵛菜毓?。借助省地礦局第二水文隊(duì)集中力量開(kāi)展砂巖熱儲(chǔ)回灌研究，成功突破制約德州市地?zé)豳Y源回灌的重大技術(shù)瓶頸，在第二水文隊(duì)建成了集供暖、洗浴、換熱、熱泵應(yīng)用、回灌沙盤展示、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)展示為一體的地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用綜合性示范工程，為全市地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用提供了經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。目前，該市持證開(kāi)采且實(shí)現(xiàn)回灌的地?zé)峋_(dá)11眼，符合規(guī)劃擬保留地?zé)峋淹瓿膳涮谆毓嗑?3眼，41眼回灌井正在配套建設(shè)中。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）全部推行實(shí)施地?zé)嵛菜毓喙こ蹋鉀Q了地?zé)嵛菜廴締?wèn)題，保障了地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
強(qiáng)化地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。德州市在整頓規(guī)范地?zé)衢_(kāi)采秩序的同時(shí)，注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年，該市與山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局簽訂“德州市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在全市開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)地?zé)峁┡痉豆こ?，目前該?xiàng)工作正在全面推進(jìn)。同時(shí)，德州市還積極借助地?zé)豳Y源，開(kāi)展招商引資，打造特色溫泉小鎮(zhèn)；目前已有齊河、夏津、平原、陵城區(qū)等正在規(guī)劃建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)治理整頓，德州正在由地?zé)岽笫邢虻責(zé)釓?qiáng)市轉(zhuǎn)變。
責(zé)編：lj
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