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《構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系:進(jìn)展報(bào)告》發(fā)布

   2017-12-26 5200
核心提示:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署日前在新加坡共同發(fā)布的《構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系:進(jìn)展報(bào)告2017》指出,中國(guó)的綠色金融發(fā)展已為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革做出了重大貢獻(xiàn)?! ?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙教授表示,綠色金融對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。通過(guò)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融實(shí)踐,并加強(qiáng)在地方
      中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署日前在新加坡共同發(fā)布的《構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系:進(jìn)展報(bào)告2017》指出,中國(guó)的綠色金融發(fā)展已為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革做出了重大貢獻(xiàn)。
  
      中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙教授表示,綠色金融對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。通過(guò)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融實(shí)踐,并加強(qiáng)在地方一級(jí)的探索和實(shí)施,中國(guó)的綠色金融發(fā)展已為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革做出了重大貢獻(xiàn),得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
  
      中國(guó)已成為推進(jìn)全球綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?017年上半年,中國(guó)累計(jì)發(fā)行36只綠色債券,價(jià)值776.7億人民幣。綠色債券的發(fā)行數(shù)量、規(guī)模較2016年同期分別增長(zhǎng)278%和28%。
  
      許多省市已經(jīng)設(shè)立了區(qū)域性綠色發(fā)展基金。截至2016年底,在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的金融環(huán)保綠色基金達(dá)265只,其中綠色產(chǎn)業(yè)基金215只,約121只是在2016年成立的。
  
      全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)綜合信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì),截至2017年6月末,全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目中綠色低碳項(xiàng)目合計(jì)7826個(gè)、投資額達(dá)6.4萬(wàn)億元人民幣,分別占全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目總量和總投資額的57.7%和39.3%。
  
      中國(guó)建立了5個(gè)綠色金融“試點(diǎn)區(qū)”,試點(diǎn)省區(qū)將分別側(cè)重綠色金融的不同方面,探索綠色金融體系發(fā)展模式。
  
      中國(guó)政府和企業(yè)界開(kāi)始高度重視對(duì)外投資的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。隨著《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,“亞太經(jīng)合組織(APEC)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)”和《中國(guó)對(duì)外投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理倡議》的啟動(dòng),中國(guó)的綠色發(fā)展理念和實(shí)踐正逐步走向世界。
  
      央行研究局前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示,中國(guó)通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)力建立了國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng),取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)激勵(lì)了許多國(guó)家制定綠色金融政策路線圖。但要保持這一勢(shì)頭,中國(guó)還需要克服一些挑戰(zhàn)。

      報(bào)告明確了中國(guó)若建立完善的綠色金融體系所需要做的工作。具體建議包括:明確“綠色”定義,劃清“綠色”范疇,從而降低綠色項(xiàng)目識(shí)別成本,防止“漂綠”,“洗綠”行為大行其道;建立綠色金融統(tǒng)計(jì)體系,構(gòu)建地方綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)估體系;有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),明確貸款人的責(zé)任,義務(wù)和訴訟資格,促使商業(yè)銀行將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析納入貸款流程操作;完善綠色金融數(shù)據(jù)庫(kù),拓寬國(guó)際投資者獲取中國(guó)綠色金融市場(chǎng)信息的渠道,增強(qiáng)投資者信心;建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的綠色指標(biāo),為國(guó)際投資者提供參照,吸引他們投資中國(guó)綠色債券和股票。(文/ 金輝 )

新聞鏈接:

      突破瓶頸加快發(fā)展綠色金融

      習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。這表明,建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不僅具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性,更有戰(zhàn)略意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。同時(shí),總書(shū)記也指出,當(dāng)前“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”。
  
      作為碳排放大國(guó)和資源消耗大國(guó),中國(guó)環(huán)境治理壓力一直較大。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó),需要加快發(fā)展綠色金融,充分發(fā)揮金融對(duì)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、約束和杠桿功能,拓寬綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資渠道,緩解其融資難題;引領(lǐng)信貸資源逐步從“兩高一低”行業(yè)退出,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展;倡導(dǎo)民眾采用簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
  
      我國(guó)目前已成為全球首個(gè)構(gòu)建較為完整綠色金融政策體系的國(guó)家。但受政策體制和市場(chǎng)環(huán)境“口惠而實(shí)不至”的制約,銀企雙方仍難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和合作共贏,綠色金融一定程度上存在“叫好不叫座”的尷尬局面。
  
      綠色金融要突破當(dāng)前的制約瓶頸,助力生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,從政府層面、市場(chǎng)層面和社會(huì)層面采取針對(duì)性措施:
  
      從政府層面來(lái)說(shuō),進(jìn)一步加大對(duì)綠色金融的政策支持力度。第一,完善綠色金融相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和政策體系。明確綠色項(xiàng)目和綠色金融的界定標(biāo)準(zhǔn),以及認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn);理順資源環(huán)境定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的科學(xué)合理定價(jià);對(duì)開(kāi)展綠色金融的企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策,由政府對(duì)綠色項(xiàng)目提供擔(dān)保,拓寬民間資本的融資渠道;加快環(huán)境立法,尤其是環(huán)境信息披露制度,加強(qiáng)執(zhí)法督察。第二,加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的全面對(duì)接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??煽紤]成立綠色金融部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的協(xié)調(diào)配合。第三,加快培育和發(fā)展綠色金融市場(chǎng)。建立健全專(zhuān)業(yè)性中介服務(wù)體系,進(jìn)一步規(guī)范第三方評(píng)級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu);加快推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)、綠色股票市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)等直接融資市場(chǎng)建設(shè)。
  
      從市場(chǎng)層面來(lái)說(shuō),著力提高金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性。金融機(jī)構(gòu)要提升綠色金融的戰(zhàn)略認(rèn)知;對(duì)綠色項(xiàng)目實(shí)施差異化授信和考核機(jī)制;根據(jù)綠色項(xiàng)目的特點(diǎn),以及貸款客戶的信用狀況和還款能力,建立客戶分層體系,提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平,開(kāi)發(fā)相匹配的金融產(chǎn)品;加強(qiáng)與第三方評(píng)級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)的溝通和合作,提高對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行資質(zhì)審核和資產(chǎn)評(píng)估的嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng);完善銀行、政府、創(chuàng)投公司、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,提供融信貸、投資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、咨詢等業(yè)務(wù)為一體的綜合金融服務(wù)。
  
      從社會(huì)層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督和服務(wù)作用。積極培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的綠色金融社會(huì)組織;鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織為政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供綠色金融服務(wù)咨詢,以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)服務(wù);推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、參與綠色治理,對(duì)綠色金融項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和報(bào)告,提高綠色金融項(xiàng)目的透明度和可信性。 

責(zé)編:CL
 
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